百官之中多得是飽學之士，聽了李牧這番話，心裏都在腹誹。人家聖人的典籍中，說的是這個意思麼？
窮則變，變則通，通則久。語出《易經》，說的是事物到了盡頭，就會發生變化，講的是物極必反的道理。此“窮”非彼“窮”，到了李牧這兒可倒好，此“窮”就是彼“窮”了，好好的一句聖人言，一下子充滿了銅臭之氣，簡直俗不可耐。
李牧可不管旁人看他的眼神有多古怪，繼續說道：“這第二個辦法麼，便與接下來要說的田地有關了。”
聽到“田地”二字，瞬間所有官員的耳朵都豎了起來。事關田產，就與他們都有關係了。聯想到最近長安城中瘋傳的消息，衆人的心瞬間提到了嗓子眼。
李牧把衆人的反應收到眼底，悠悠道：“陛下，年前發生了糧價暴漲的事件，陛下因此龍顏震怒，受了山東糧商不小的氣。雖然事情已經解決了，但是臣卻不能忘懷此事。有道是君憂臣勞，君辱臣死。爲了解陛下之憂心，臣徹夜苦死，通宵達旦，研究了本朝與前朝的律法，終於找出了一個解決問題的良方。”
李世民知道又到了自己捧哏的時候了，一本正經地出聲接話道：“是何良方，快快說來！”
“陛下，臣查閱得知，本朝的田地制度，爲均田制，稅賦施行租庸調製。均田制爲，丁男二十歲以上，授田百畝，其中二十畝爲永業田，八十畝爲口分田。死後還田。每丁每年要向朝廷交納粟二石，稱做租；交納絹二丈、綿三兩或布二丈五尺、麻三斤，稱做調；服徭役二十天，閏年加二日，是爲正役，朝廷若不需要其服役，則每丁可按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標準，交足二十天的數額以代役，這稱做庸，總體而言，“納絹代役即爲庸”，也叫“輸庸代役”。陛下，諸公，我說得可有錯處？”
李世民微微頷首，道：“說得清楚明白，看得出你是下了功夫的？怎麼，這等國本之策，你還有什麼新奇的見解麼？”
“有。”李牧擲地有聲，道：“均田制以及租庸調製，都是本朝承襲前朝的制度。在臣看來，這個制度乃是一個落後的制度，前朝之覆滅，與此制度有一定的關係，而本朝若還要效仿，則隱患頗深，難免重蹈覆轍！”
此言一出，百官譁然。御史臺早已蠢蠢欲動，第一個按捺不住的，便是御史中丞王境澤。只見他高舉鐵笏板，站出隊列，高聲道：“陛下，臣有一言，不吐不快！逐鹿侯太過於猖狂，太過於目中無人了。均田制與租庸調製，乃是歷朝經驗之累積，爲國本之策，逐鹿侯竟然誇口此制落後，還危言聳聽，試圖蠱惑陛下，妄圖動搖國本，其心可誅矣！”
說罷，怒視李牧，一副恨不得要與他同歸於盡的架勢。
李牧欣賞着王境澤的表演，暗挑大拇指，這小子的演技是越來越好了，不得不佩服。他的話顯然代表了絕大多數人的心聲，有了一個帶頭的，陸續又站出來好幾個人，御史臺的、民部的、吏部的、各部都有，紛紛指責李牧狂妄，只不過語氣緩和了許多，畢竟李牧的惡名在那兒擺着，得罪深了，怕他報復。
這話聽起來像是在威脅，但卻無形之中堵住了百官的嘴。李世民說的是，你若說不出個道理來，言下之意就是給李牧“說出個道理”的機會。
李牧怎會聽不出這意思，當即道：“陛下，臣敢說，自然有道理。請陛下與諸公靜聽。”
“首先說均田制。據臣所知，均田制的產生，乃是緣起於北魏，盛行於前隋。歷朝歷代，對均田制都是讚賞有加。但卻無人指出其弊端，臣非常納悶，如此弊端明顯的制度，竟無一人看出其弊端，真是奇也怪也！”
王境澤便如一個絕好的捧哏，聽到此處，跳出來道：“逐鹿侯，你把話說清楚些，到底是什麼弊端，爲何歷朝先賢都看不出，偏就你能看出來，恁地狂妄，真把自己當聖人了麼？”
李牧冷冷掃過去一眼，道：“王中丞，陛下讓我說，可沒讓你說，再打斷我的話，信不信我一拳頭打掉你滿口的牙，讓你這輩子說話都漏風？”
“你！”
王境澤憤憤地跺腳，卻也不敢出聲了，大殿之上爲之一靜。所有人都知道，李牧要是愣起來，除了李世民誰也攔不住，真把他惹毛了，他幹得出來！
李牧繼續說道：“爲了解開這個謎團，我進行了深入的研究，並最終讓我解開了答案。”
“均田制誕生的背景，乃是南朝與北朝對峙時期。在這個時期，無論是南朝和北朝，朝代更迭頻繁，鮮少有超過幾十年不打仗的時候。請大家注意，這意味着什麼？”
“這意味着，人口經過一段時間的增長，達到一定數量之後，便會因爲打仗而迅速減少。也就是說，當人口累積到一定程度，耕地馬上就不夠分了，就開始打仗了。打仗，人死一多半，田地便又夠分了，甚至比原來分得還多，所以這均田制的弊端，便一直沒有被察覺。”
停頓了一下，李牧又繼續道：“說到這，想必陛下與諸公都明白我的意思了。沒錯，均田制的最大弊端，便是與人
口有關。若天下昇平，沒有大仗，或者少有大仗，人口增加到了一定數值，田地就會不夠分。總有一天朝廷會無田可分，到了那時候，便是禍亂的開始。”
“而租庸調製，也有非常大的弊端。”
“先說租調，朝廷按男丁分田地，數目是固定的，都是一百畝。但是，田有肥田，貧田，產出不一樣。每一戶人口也不一樣，有的戶，一夫一妻而已，有的戶，卻可能上有老母，下有兒女，而家中只有一個男丁。試問陛下與諸公，每家每戶的情況不同，卻要按着同樣的標準交租調，這公平嗎？合理嗎？還是陛下與諸公覺得唯有男丁算人，女子便不算人，不用喫飯？”
“還有，天災人禍難免，朝廷的賦稅是每年都要收的。若是趕上了天災，地裏顆粒無收，賦稅會少要麼？若是趕上了貧田，地裏長出的糧食，只夠交賦稅，百姓怎麼辦？餓死？還是成爲流民？這些陛下與諸公都想過嗎？”