高公公都懵了，他活這麼大，前朝的時候就在宮裏頭當太監，從來也沒見到過有人在朝議的時候喝茶啊，真當自己家了？
“給他拿！”李世民瞪李牧一眼，沒好氣道“還有沒有要的東西了，一併，一併給你拿，省得你磨嘰，趕緊一口氣給朕完了！
“沒了，臣還不餓。”李牧抿了抿嘴，繼續道“這個新的制度，是關於徭役的！這是臣的切身體驗，自打臣到了工部之後，就發現了這個問題。衆所周知，工部的工匠都是四方徵發來的徭役，能分派到長安來，明他們的手藝都是不錯的，但臣剛到工部的時候，發現他們的效率十分低下，比方砌牆，明明一天能完成的活兒，愣是得幹到五天頭上。臣心裏覺得奇怪，就在他們旁邊看着，想找出問題所在。”
“觀察了幾天之後，臣找到了原因。這些人，都在耍滑頭。他們乾的活，要他們怠工了吧，他們也都忙活着，但就是沒有效率。這是爲何呢？因爲他們的徭役都是有期限的，拖一天是一天，多幹活了，多出力了，他們也得不到什麼。何苦那麼累呢？”
“爲了扭轉這個局面，臣便在工部施行了改革，改革之後工部的效率，大家也都看見了。如今長安城同時有好幾處工地在開工，一切都有條不紊的進行着。雖然工部也付出了不菲的工錢，但與創造的價值相比，又不值一提了。”
李牧面對衆人，道“我講這個故事不是爲了標榜我自己，我是想告訴諸公，如何能夠創造更大的價值。壓榨百姓能夠創造價值麼？不可否認，能，因爲千百年來就是這麼做的，但這樣壓榨，適得其反，而且效率不高。還是那句話，不要太貪心。做任何事情都是這樣，把得到了利益多分出去一些，風險就一些。無非就是賺的少些，大頭還是在手裏，這樣才能事半功倍。我把工廠的利潤分出去一部分給工匠，工匠爲我盡心竭力，效率倍增，這不比逼着他們幹活好麼？”
“逼着他們幹活，幹得快慢不，主要是耽誤時間。現在大家都知道訂單的意思了，一個訂單，三日完成，一個月可以做十單，但若六日完成，一個月就做五單，傻子都知道十單賺的更多！”
“同樣的道理，也可放在徭役上。”高公公把茶端了過來，李牧拿起茶壺喝了一大口，繼續講道“大唐從前的徭役，還是前朝的舊路，就像工部改革之前一樣，以更多的徭役時間，逼迫百姓來幹活，這樣效率非常低。但徭役不可廢止，因爲這是身爲一個大唐百姓的義務，且陛下登基之時，承諾過輕徭薄賦。如今新政取消了人頭稅，地租的方面，除了承包田之外，相對於以前都是見面了，已經是薄賦了，那麼徭役也改減輕了。”
“因此我建議陛下，把徭役減少一半。改爲每男丁一年徭役十二天，平均每月一天，閏月加一天，此爲正役。朝廷若不需要其服役，則每丁可按每天交納百文，交足十二天的數額以代役。而爲了加大逃避徭役的處罰，在朝廷需要其徭役，卻不想服役的情況下，則需每天繳納十貫，交足十二天，閏月加一天，也多加一貫。“輸庸代役”。這些繳納的錢，可以用來僱傭工匠，代替他們服役。特殊情形下，若朝廷需要其額外服役，每加役一天，補償三百文。每年徭役上限不超過三十六日，我根據往年的記錄演算過，哪怕是災年，三十六日的徭役，也足夠了。”
但就是這麼不講理，你還不出啥來。誰讓你不服徭役了？原來的大唐律也是規定，每個男丁都得服徭役，你不想幹活，出點錢怎麼了？不想出錢，就去幹活啊，沒有任何不講理的地方。
而多服的徭役，從前是不給錢的，百姓都是免費幹活，所以才怨聲載道。但是現在，不但設置了徭役的上限，而且多服徭役一天，就給三百文的工錢。這個價格，是長安城力工的三倍了，基上等同於技工的價格。在地方上，根到不了這個價格，可想而知，新政一出，徭役將不再是百姓的噩夢，興許在一些地方，百姓會搶着服徭役，畢竟幹一天的活，就是三百文啊！
“若出現水旱等嚴重自然災害，百姓的收成勢必減少，再讓他們交賦稅，對他們來太過於苛難了。陛下以仁義治理天下，當解百姓之困，所以臣建議陛下，在災害損失達到四成時免租，六成再免調，八成，賦役全免，並且由常平倉給予來年糧種。絕收可借糧一年，來年秋收還。”
“而對於一些特殊的百姓，則當予以特殊的照顧。年五十者免徭役，軍功免徭役，身有殘疾者，准許以庸代役，按最低百文一天折算或僱人代役均可。”
“至於府兵制，臣以爲只要軍功賞賜的標準定下來，並且能夠妥善的執行。那麼，新政對府兵制不會有負面的影響。有句話叫做，重賞之下必有勇夫。臣相信，只要陛下不吝封賞，彰顯其功，將士們必會奮勇殺敵，報效陛下的。”
李牧一口氣完了，向李世民深鞠一躬，道“這便是臣情急之下，想出來的一些不成熟的建議，疏漏之處，還請陛下與諸公多多指正。”
兩儀殿爲之一靜。
都已經如此詳細了，哪裏不成熟了，還指正個屁了？
沒有人相信李牧是情急之下想出來的，今天的一幕，顯然是他早就策劃好的，興許從刺客出現的時候，李牧便已經開始佈局了，今日就是他收的時候。
他以萬全的準備，來應對今天的‘突發狀況’，這種情況下，誰能反駁得了他？如此詳實而緊密的邏輯，就算想反駁，一時半會也找不出其中的破綻來啊！
李世民的眼神在衆臣臉上巡視了一圈兒，笑容愈發燦爛，他拍了拍手，稱讚道“李牧雖是情急之下，但這些建議，都絕非無的放矢。你的才能，朕今日算是真正見識到了。新政非常不錯，聽你完，朕更有信心了。回去寫個奏疏來，朕再看一看，隨後交到獬豸院去，爭取在春耕之前，昭告天下。”
“陛下，臣還有兩個請求。”
李世民今天心情大好，手一揮，道“愛卿爲朕分憂不，朕自然有所回報，你吧，什麼請求，朕應了就是。”