“準確地說，是爲國家所用。”
“朕即國家”
李牧笑了笑，搖了搖頭。李世民微怒，道：“朕即國家，這句話有錯”
“陛下，國家不止是陛下一人，這只是諂媚之人的奉承之詞罷了。若一人即國家，那誰都可以說自己是一個國家，這豈不荒謬麼”
李世民不語，顯然是沒有想到反駁的話。
李牧繼續說道：“臣以爲，國家至少要滿足四個條件，國土、百姓、文化，朝廷。四者缺一不可，沒有國土何談國家，沒有百姓，千里赤地，也不可能。有了國土，有了百姓，不能教化，與野獸何異三者兼具，而無朝廷，那不就是亂世麼亂世，人命如草，又怎麼算是國家呢”
“陛下，天子也。天子，人皇也。陛下貴爲人皇，也得擔起人皇的責任。陛下的責任，便是讓這個國家更好，讓百姓更富足。臣又聞古語云：君，舟也；人，水也。水能載舟，亦能覆舟。所以絕不能說陛下成就國家，而是國家成就陛下。”
李世民斟酌李牧的話，越琢磨越覺得有理，忽然起身鞠躬，李牧趕緊後撤半步，像是在躲避，實則腳步未動，受了這一禮。
李世民直起身，道：“李牧，你的這番話，如醍醐灌頂，讓朕醒悟了。你說的沒錯，朕不是國家，那些錢也不是朕的，朕只有爲國家使用之權，不能用其肥私利己。”
“陛下能夠明白這個道理，也算臣沒有白費脣舌了。”李牧想了想，覺得自己還可以多說一點兒，便繼續道：“其實這很簡單就能理解，陛下的內庫和國庫，陛下把內庫的錢拿來補貼國庫，會有賢名，而陛下若動用國庫的錢，天下人都會覺得陛下是個昏君。陛下既然想做明君，就不能有打國庫錢的主意，這市場中的錢，陛下不能打，也不能讓任何人動這個心思。”
李世民不解道；“不能動心思，如何使用”
“簡單。”李牧輕笑道：“因勢利導即可，可通過手段，讓錢往陛下想要的方向流動，雖非直接，但也達到使用的目的了。”
“詳細說說。”
“陛下，當世之豪富，他們囤積金銀銅錢，而無處花銷。臣問過其中一些人，有的人家備有錢窖，裏頭的銅錢因爲貯藏太久，多已腐爛。銅錢，金銀的數量是有限的，他們都貯存起來了，市面上流通的就少，百姓使用起來也不方便。而在有了洛陽交易市場之後，因爲有很多機會參與投資，這些錢就能夠利用起來。”
“同時，因爲參與的是股份而不參與經營，地域上的限制也會減小。這對陛下打破地方上的桎梏便相當的有利。”
“另外，在臣的構想中，這個交易市場的至少三分之一的交易，應當是與番邦進行的。”李牧露出壞笑，道：“陛下試想一下，番邦如果想在市場貿易，需要先交保障金，交易成功，還要繳稅，爲了方便貿易，他們需要在大唐的銀行存錢，而存進銀行的閒置餘錢，朝廷是不是可以借用一下只要賬面做的清楚，便只需要一點兒小小的，忽略不計的利息，用他國的錢，強壯我大唐”
“一旦兩國交戰不，用不到交戰的程度，在他們的錢掌握在我們的手裏的時候，他們想開戰，也得掂量掂量自己的錢。民間有句俗話，叫做，欠錢的是大爺，便是這個道理”
“不、”李牧非常認真，道：“臣不需要陛下的支持，相反，臣希望對此不聞不問。”
“國之大計，朕怎能不聞不問”
“陛下若十分看重，豈不是司馬昭之心，路人皆知了引起了他國的防備，引君入甕之計還怎麼施行”
李世民沉默不語，似乎難以抉擇，李牧又道：“陛下，臣還有一件事，想跟陛下商量一下。”李世民看向李牧，李牧認真說道：“陛下已經見過青雀了麼”
李牧不提這事也就罷了，李世民也想起來了，非常的惱火，道：“朕正要找你算賬，青雀怎麼瘦成了那個樣子，你到底對他說了什麼”
“陛下這可賴不到臣的身上，那是青雀自己願意減的。臣說青雀，是想請求陛下允許，青雀在洛陽設置。”
聽到三個字，李世民眼睛眯了起來，盯住李牧，道：“爲何你會這麼想，是青雀對你說了什麼”
“青雀沒有說什麼，他只是給我看了他編撰的括地誌。”
李世民又問：“你看好青雀”
“臣並無妄議儲君之心。”
“那你可知的意味着什麼”
“臣知道，武德四年，太上皇允許陛下開設，陛下命僚屬十八人以本官兼學士，號稱十八學士，分番直宿，每日引見，討論文典。當時人羨慕學士入館，稱之爲登瀛洲。後來，這些人都成了陛下的幕僚，大小事務，皆出其手。”
“你既然明白，還這樣建議你可想過，若此事傳入太子耳朵裏，他會如何想你”李世民雖然偏愛李泰，但此時，並無易儲的念頭，李牧如此行徑，讓他非常氣憤：“李牧，承乾文才雖不如青雀，但他對你可是崇敬有加，他貴爲太子，卻肯叫你一聲大哥，你這樣勸朕，對得起他麼”
“臣並不這樣覺得，陛下以爲臣說這些話，涉及儲君之事，但臣沒有這樣想過，跟陛下說這件事，是因爲這是青雀心中所願。而太子那邊，臣早有打算，內務府的大小事務，臣會在陛下允許的進度下，慢慢的教給太子。”
李世民目光如炬：“你想兩頭押寶”
李牧笑了，道：“陛下，不管陛下相信還是不相信，臣對太子和越王，都只是看作自家兄弟，做這些事情，也跟陛下所想的那些事兒沒有半點的關係，臣僅僅是想把合適他們的東西，給與他們而已。就像陛下說的，他們叫我一聲大哥，當大哥的總得回報點什麼。至於陛下心中所想的事情，臣以爲，也唯有陛下一人能夠定奪，其他任何人的參與，對最終的結果都毫無意義。”
“你這樣想，難保別人也這樣想。一旦朕允許青雀設置，別有用心之人便會歸附，青雀畢竟年幼，萬一受人蠱惑，做出了不該做的事情怎麼辦朕不想玄武門之事重演，你不要說了，朕不允”