韩遂将前凉州刺史耿鄙偏宠的州治中程球的宅屋送给成公英，将成公英家眷从允吾迁到冀城，并派卫队守卫成公英家宅四周。
韩遂立刻请成公英到督护府商议河首王国之事。
成公英提议道：“主公可出资五千万钱邀请鲜卑索头部拓跋诘汾派五千精兵进驻大夏县东部威慑河首王国东部；
烧当羌东扈的西顷山部威慑河首王国西部；
居住在陇西郡枹罕县城西、河关县西南的大力加山的念氐部落首领念骏威慑河首王国西南部；
陇西太守李参部威慑河首王国南部；
狄道韩家总管宝统部威慑河首王国西南部。
韩家可在金城郡石城、允吾城加强兵力，在允吾南部山区和白土城维护好燧烽（烽火台），同时加大韩家与宋家的贸易额。
如此一来，造成大兵压境的态势，河首平汉王国就被死死地包围在中间。
河首平汉王国现有近三万六千八百骑中，巩唐羌是主力，有接近二万骑。
主公可出资四亿钱，加战损补贴一亿钱，买通烧当羌东扈出兵四万骑突袭巩唐羌一次，要求至少打掉其八千骑，使之河首王国总兵力减到三万人以内。将来每隔数年左右就攻击一次，使其总兵力始终过不了三万人，则金城郡安矣。”
韩遂拍手称妙，立刻写数封书信交给成公英携钱代自己去分别拜访拓跋诘汾、东扈、念骏、李参、宝统（窦统）。
韩遂指令韩家军各汉部曲部陈仓之战死伤的兵卒从临羌县韩家纳入韩家军预备部中抽调，即刻补满编制。包括水部，共计补充了二千五百五十二人。
预备部剩余二千二百二十八人。
都尉弘平铁骑部二千骑镇守汉阳郡冀县；都尉尉迟延嘉铁骑部二千骑镇守汉阳郡豲道县。
命校尉韩宛坐镇榆中县督以下各都尉部：
都尉韩焰率韩师都尉部二千骑镇守汉阳郡陇县；
都尉韩谟率合伯都尉部二千骑镇守汉阳郡上邽县；
都尉韩业率宛冯都尉部二千骑镇守汉阳郡西县；
都尉韩汝率夏阳都尉部二千骑镇守陇西郡临洮县；
都尉成宜的虎渊都尉部二千骑镇守陇西郡氐道县；
都尉韩宁的莫邪都尉部二千骑镇守允吾县和白土城；
都尉韩抚的干将都尉部二千骑镇守金城郡榆中县和汉阳郡勇士县；
都尉阎预的太阿都尉部二千骑镇守安夷县石城；
都尉麴演的棠溪都尉部一千骑镇守武威郡祖厉县，一千骑镇守安定郡都卢城、瓦亭镇。
随征的水部从预备部补足人达五百编制后留在允吾休整。韩家又出资三千万钱，补购战损的三十艘大船。
从十年装备中调用新帐篷二千顶，补充陈仓之战丢弃的帐篷。
韩家军韩仁部镇守平襄县、显亲县、成纪县、望垣县。韩仁部只剩六千九百四十六骑，从长离川烧当羌部落补充三千零五十四名少年羌骑，接受训练，暂不编入联军编制。出战时，韩仁部可临时恢复到七千骑。
韩家军东起部镇守冀县。随征的千骑部六百五十九人轮换，暂时不补人，调一支新的千骑部归东起节制。
杨腾部四千零五十二骑和蒲渊部六百八十八骑镇守汉阳郡略阳县；
李参部二千二百五十九人镇守陇西郡；
韩盆的金城羌骑都尉部二千骑、韩平的西镇卫队四百五十二人、韩叶的白马千骑部四百骑、尉迟曲田、尉迟戎卢父子的钟羌一、二千骑部八百骑、韩贲的西羌千骑部四百骑、韩虎的金城守备部二千骑和别部司马韩潼的水部一千人镇守钟羌一乡、西镇、洮水南岸、钟羌四乡、西羌通道、金城郡各县和码头及关城
韩家军预备部二千二百二十八人屯驻临羌县。
韩遂刚刚忙完，武都郡十一支氐部落首领窦茂、雷定、杨荃、杨午、杨远、杨合、杨觉、杨穗、杨里、杨奢、杨纪的联名信来了。
皇甫嵩击退联军后，趁势袭占了武都郡的大散关，切断了武都氐军出关进入三辅的通道。
信中诉苦参加联军后损兵颇多，得到太少。陈仓之战，战死四千四百三十四人，伤二千三百三十二人，其中撤退往武都郡的伤兵有五百人，得不到救治，伤口在恶化，有意退出联军。
韩遂知道这是被皇甫嵩追击逃回武都郡的氐部落伤兵在闹事，道路阻断，伤兵无法运到允吾来救治，首领们弹压不住了。
如无武都郡十一个氐部落的牵制，联军在陇西郡临洮、陇西郡氐道、汉阳郡西县一线防御武都郡的汉军的压力就会巨增，联军就要抽调更多的机动兵力去防守边境。
韩遂命镇守临洮县的韩汝去找临洮董卓家族族人带路，去见武都郡西部的参狼羌羌王。
由韩汝率夏阳都尉部出兵武都郡西部的羌道县，不占县城，只打通一条道，让十一个氐部落的五百伤兵运出来，经陇西郡，送回允吾。
镇守西县的韩业率宛冯都尉部和镇守氐道县的成宜率虎渊都尉部佯攻攻打下辨县赤亭镇（陇南市西和县）一带的诸营所，牵制武都郡的官军不去救援羌道县。
元初二年（公元115年），武都（郡治下辨，今甘肃成县西）太守虞诩曾击败西羌于赤亭，并在武都郡北部边界和各县城周边筑有一百八十个营所，或称营垒、堡垒。
至今武都汉军仍在使用这些营所防御来自陇西郡和汉阳郡的联军。
这也是韩遂自起事以来，一直迟迟不同意攻打武都郡的原因，攻克每个营垒都要付出巨大的死伤。
武都十一个氐部落合兵数万，但不敢碰驻防武都郡的官军，也是惧怕这些营垒。而武都数千官军人数少，也不敢出击，只能躲在各个县城和营垒中。
武都郡七个县分别是下辨（陇南市成县）、河池（陇南市徽县）、故道（散关东）、沮县（汉中市略阳县）、上禄（陇南市仇池山西北）、武都道（陇南市陇南香山东南）、羌道（甘南藏族自治州舟曲县、宕昌县和陇南市），郡治所在下辨。
至此，韩遂很清楚，不计伤兵，十几万联军实际分裂四大块。
以宋建为首的河首羌胡军，近三万三千骑；
以马腾为首的东羌军和马家军，近三万一千骑；
武都十一个氐部落军，三万四千多骑。