還沒等周成林站起來，梅景陽急匆匆地擠進人羣，把手中的電話遞到了周成林的手中。
周成林接過電話，才知道是瀏陽河鄉打來的救急電話，在瀏陽河鄉包點的包點幹部告訴周成林，瀏陽河的防洪堤壩發生決堤，洪水洶涌，已經危及到瀏陽河鄉五萬羣衆的安危，問周成林該怎麼辦
聽說瀏陽河鄉防洪堤邊決堤，洪水已經危及瀏陽河鄉五萬羣衆的安危，周成林心急如焚，轉臉衝梅景陽和趙剛及身後的消防戰士道：“走，我們去瀏陽河。”
周成林他們剛從車上下來，瀏陽河鄉黨委副書記兼瀏陽河鄉抗洪搶險指揮部副總指揮林開祥就快步迎上前問候道：“周縣長，您來了。”
林開祥先前是縣政府辦公室綜合處副處長，在上次幹部調整的時候，在周成林的力薦下，下放到瀏陽河鄉掛職鍛鍊，周成林對之印象特好。
周成林急切地問：“開祥，情況怎麼樣”
林開祥氣喘吁吁地說：“周縣長，瀏陽河最大洪峯流量已達每秒四千九百立方米，這是百年不遇的大洪災，西岸多處決堤，幾個鄉鎮已經汪洋一片，東岸也有多處險段。”
“開祥，”周成林心急如焚地問，“西岸被淹的幾個村莊的羣衆撤離得怎麼樣”
“已經全部撤離。”林開祥回答。
“好，”周成林欣慰地說，“開祥，你趕緊與駐河陽武警總隊聯繫，請求武警總隊火速支援。”
周成林邊吩咐邊爬上河堤，邊往河堤上爬，邊問身邊的一個鄉鎮幹部：“爲什麼其他地方沒有決堤，而你們這地方會平白無故出現這麼多的缺口”
那位鄉幹部掃了四周一眼，小心翼翼地說：“還不是由於無節制的亂採亂伐所致。”
“什麼亂採亂伐所致縣政府不是早就下達禁採令，禁止非法採沙了嗎難道你們這裏還有非法採沙行爲”
那位鄉幹部不屑地說：“禁採令只能約束一部分人，根本約束不了所有人。”
“也就是說還有人置縣政府文件於不顧，繼續頂風作亂，非法採集河沙了。”周成林大怒，提高了聲調。
那位鄉幹部戰戰兢兢地答道：“是的，周縣長，縣政府禁採令一下，大部分沙場都關閉了，但是，掛在閆丙章名號下的沙場都還在照常營業，周縣長你看，那些家沙場都是掛在閆丙章名號下的，到現在還沒關閉，就是因爲多年無節制的採伐，河牀與堤壩受到損壞，纔會經受不住洪水的肆虐而決堤。”
順着那位鄉幹部手指的方向，周成林果然看到沙場營業的跡象，雖然沙場也已經被洪水全部吞沒，但採砂船還在。
周成林一聽又是閆丙章，心裏的怒火不打一處來，心裏道：“閆丙章啊閆丙章，你小子行，竟然還敢頂風作亂，事後，我一定不會放過你，一定會讓你爲你所做的一切付出應有的代價。”
他心裏這麼想，但他嘴中沒有說出來。
爬到河堤上，周成林再次感覺情況危急性。
此時此刻，雷公震怒，電卷銀蛇，電接雷，雷引電，風裹着雨，雨裹着風，愈演愈烈，巨大的雨網罩住了整個瀏陽河大地，罩住了整個瀏陽河，罩住了整個大堤，也罩住了在場每一個人的心。
瀏陽河中，百年不遇的特大洪災向河陽人民，尤其是瀏陽河鄉五萬民衆露出了橫不講理的殘暴嘴臉，湍急的水流泛着水花的巨浪一浪接着一浪，排山倒海般向下流推進，浪山連天涌，狂傲不羈，恣肆翻騰，幾米高的浪頭，翻滾着向前涌進，把整棵的大樹連根拔起，然後吞沒
大雨中，滿載着草袋石料木樁和抗洪人員的卡車，一輛一輛向要害地段駛去。
由於河堤常年失修，再加臨近堤壩的河牀多年來一直無節制的亂採亂伐，破壞太大，在洪水的瘋狂侵襲和撞擊下，瀏陽河堤壩多處塌方泄露或者決堤，其中最大的一處決口南北長三十多米，肆虐的洪水正排山倒海般從決口處涌出，衝向不遠處的村莊和農田
離瀏陽河最近的村莊和土地已經是汪洋一片，十多萬畝農田被淹沒，風聲雨聲雷聲哭聲叫喊聲連成一片。
雖然有近千名工作人員和農民正在壩上壩下奮戰，想把決口堵上，但由於決口太大，水流又太過於湍急，根本無濟於事，盛滿沙石的編織袋一扔進水中就被巨浪衝擊的無影無蹤，而且，決口兩端在洪水的衝擊下還在不斷地坍塌，如果不在最短的時間把決口堵上，決口會繼續增大，決口增到一定的程度，整個大壩都會被毀，洪水很可能把整個瀏陽河鄉吞沒，五萬民衆的生命和財產安全都將受到危害，甚至瀏陽河西岸的所有鄉鎮都會受到危害，其危害程度不可估量。
險情重大，刻不容緩，周成林聽完險情彙報後，立刻會林開祥和同包點工作人員深入決堤處查看險情。
查看完險情後，周成林讓林開祥召集黨員幹部成立了抗洪搶險臨時指揮部，一起研究搶修方案。一場和洪水奮戰，保護人民生命和物質財產的作戰方案，就在瀏陽河的河堤上開始制定。
就周成林他們聚在一起商討搶險方案的時候，榆陽市電視臺的女記者劉曉冬和助手穿着雨衣趕了過來。
劉曉冬他們來河陽縣本來是調查採訪景一郎攜款外逃事件的，沒想到遇到了百年一遇的特大洪暴，聽說瀏陽河瀏陽河段發生特大險情後，他們立馬趕了過來，他們一到現場就投入到緊張的採訪中。
當他們看到周成林，立刻朝周成林走過來，想對周成林進行現場採訪。
周成林大手一揮，拒絕了他們的採訪，道：“搶救人民的生命財產，儘快遏制險情刻不容緩，請劉記者不要影響我們的搶險工作。”說完，繼續和指揮部的成員一起商討搶險方案。
就在這時候，消防官兵大隊長羅弘毅帶着縣消防大隊的消防隊伍和駐古武警部隊指導員趙文山帶着武警戰士趕了過來。
羅弘毅和趙文山趕過來後，也馬上加入商討中。
當週成林問大家有什麼建議的時候，瀏陽河鄉副鄉長韓嚴華吞吞吐吐道：“周縣長，我有一條方案，不知道可行不可行”
周成林道：“說。”
韓嚴華建議道：“周縣長，決口太大，水流又如此的湍急，我看堵決口難度太大，目前最穩妥的辦法是邊堵截決口邊向駐古炮兵連求救，讓他們運一部分炮彈過來，萬不得已的情況下，讓炮兵連炸開東岸堤壩，使洪水向東流，緩解西岸壓力。”
韓嚴華之所以有如此建議，根據是東岸村莊稀少，並且東岸全是山地，村民可以往山上轉移，而西岸不行，西岸一馬平川，全是平原，村莊又多，洪水一旦肆虐，村民連躲的地方都沒有，況且鄉政府駐地及學校醫院等重要設施都在西岸，其損失將遠遠大於東岸。
周成林斷然拒絕，道：“那不行，東岸的老百姓也是人，不能因爲主要設施都在西岸，就置東岸的老百姓於不顧，因此，想盡一切辦法也要把豁口堵住，保住所有老百姓的生命和財產安全。”
“那就只好冒險搶修，下柱子堵截。”趙文山慎重地說。
林開祥不無擔心地說：“下柱子需要人員下水，水流如此湍急，人一不小心就有被洪水沖走的危險，危險性太大，難度也太大。”
“這是沒有辦法的辦法，也是唯一的辦法。”趙文山堅持說。
“這很可能會犧牲人。”林開祥嚴肅地說。
綜合所有人的意見，周成林沉思片刻，然後斬釘截鐵地說：“雖然這樣難免犧牲人，但是總比五萬民衆都家破人亡強，就按這個方案辦”
冒險搶修就地加固的方案是施工難度大危險性大的方案，稍有不慎，就會有人員傷亡。所以，周成林親自擔任前線總指揮。就這樣，一場檢驗人民在非常時期協調配合作戰能力的硬仗在瀏陽河瀏陽河段打響了。
在瀏陽河決堤施工現場，幾十名聞訊趕過來交通民警在疏導交通，幾十輛運送沙石鐵線木杆跳板的卡車來回穿梭，幾百名武警戰士和數以千計的民衆在大堤上搬運編織袋和抗洪搶險物品，爲冒險搶修，就地加固堵決口做前期準備工作。
軍用帳篷裏，周成林在地圖前眉頭緊鎖沉思着，手裏的煙已經燃掉一大半，長長的菸灰即將掉落，梅景陽趙剛和羅弘毅及趙文山他們陪在身邊，不時的爲他出謀劃策，插上一兩句。
這時，梅景陽接到了一個電話，通完電話後，他立即向周成林彙報道：“周縣長，由於上游雨量太大，歷山水庫和歷山攔河大壩不勝壓力，省防汛指揮部打電話告訴我們，他們即將下令開閘泄洪，緩解水庫壓力，讓我們全面做好防洪搶修工作，你看怎麼辦”