當然，周成林非常清楚，如何啃掉魏老三這塊硬骨頭，既是一次智慧的考驗，也是對他能力的一次考驗。眼下，大家都拭目以待，都把眼光盯着他，他必須打好這一仗，而且一定要立於不敗之地。
沉吟一陣，周成林開口道：“明義，拆除違章建築的確是塊難啃的骨頭，但不管怎樣，我們必須把這塊骨頭啃下來，爲了順利完成工作，眼下最重要的是做好三項工作：一，儘快履行拆除違章建築的法律程序，確定和公佈強制執行的名單，張貼出去，並送達當事人手中，給他們曉之以理，也算是發出了第一個信號。二，通過廣播電視和宣傳車等多種形式，進行廣泛宣傳，造成聲勢。每天高音喇叭連續播送市委市政府制定下發的關於依法拆除違章建築的決議，這是一個根據國家相關法規制定的地方性法規，也是這次的執法依據。還確定要起草一個宣傳材料，口氣要硬，手段要硬，決不姑息遷就。三從外地組建一支專門拆除建築的隊伍，大約四十人左右，最好是民工，要能夠喫苦耐勞，連續作戰。”
說實話，錢明義這幾天也一直在思考如何啃掉魏老三這塊硬骨頭的問題，但他一直沒想出有效的做法。
現在聽完周成林的提議，他豁然開朗，立馬明白了周成林的意思。
周成林的意思非常明確，通過廣播電視和宣傳車等多種形式，進行廣泛宣傳，造成聲勢，可以給當事人造成心理壓力；從外地組建一支專門拆除建築的隊伍，和當地人沒有任何瓜葛，而且他們不知道違章建築人家的底細，不用考慮人情面子和對方的後臺背景。
周成林慎密的安排，讓他對周成林佩服的五體投地，馬上表態道：“請周縣長放心，我現在就按你的吩咐去組織人員落實以上工作。”
說完，和周成林道別，走出了周成林的辦公室。
錢明義出去後，周成林叫來了分管計劃委工作的副縣長高昌東縣政府辦公室主任王長東和梅景陽，讓高昌東王長東和梅景陽三人陪自己一起去新管會看看。
新管會是東城新區建設管理委員會的簡稱。
周成林代理縣長之後不久，陪榆陽市市長韋清哲一起去長江三角洲考察過那裏的城市建設。
就是在那次考察中，周成林發現長三角地區的很多城市都在打造新城區，憑藉新區優勢資源發展本地區的招商引資工作。爲此，周成林深受啓發，回來後提出了沿瀏陽河建設新城區，打造東城新區的想法。
劉世昌也想在離開河陽之前爲自己再撈取一些政治資本，在自己的功勞簿上再添上濃重一筆，向河陽縣九十萬幹部羣衆證明，他劉世昌爲官一任就要造福一方。
鑑於如此，他與周成林一拍即合，提前召開了第十三屆四次人代會。
在會上，劉世昌侃侃而談，提出了河陽縣“十一五”規劃，規劃的第一條就是城區東移，沿瀏陽河建設一個省內先進全市一流，山水林城相融的現代化新城區，美名其曰新城區，並在會後不久就成立了新城區建設管理委員會。
新管會成立之後，周成林本來打算讓梅景陽過去做新管會主任的，而且私下裏還徵求了梅景陽的意見，問梅景陽：“小梅，我想把你調到新管會主持工作，你願不願意去那裏”
實事求是的講，梅景陽也不想離開周成林，這些年，周成林對他不薄，無論是生活上還是工作上都對他關愛有加，呵護備至，但作爲一名官場上人，作爲一名有理想有志向的有爲青年，他不可能一輩子跟在周成林的身後甘願做嫁衣，爲了自己的前程，爲了自己的奮鬥目標，經過一番慎重考慮，梅景陽選擇了同意，道：“謝謝周縣長的信任。”
梅景陽的話等於告訴了周成林，他同意去新管會發展。
雖然讓梅景陽離開自己去新管會發展是周成林自己提出來，但當梅景陽點頭同意他的提議真的要離開他後，他又有些捨不得了，不無惋惜地說：“小梅，說實話，我也不想讓你離開，但爲了你的前程，我還不得不放你。你這麼一走，恐怕再也找不到像你這麼合格的祕書了。”
梅景陽最大的優點就是爲人謙虛，不邀功，不誇大其辭，能在領導面前找準自己的位置，所以，周成林話音剛落，他就謙遜地接過周成林的話，不無安慰地說：“強將手下無弱兵，有您這麼優秀的領導，誰跟了您都會很快成長起來的。”
“請周縣長您放心，到新管會後，我一定秉承您的指導，努力工作，兢兢業業，發憤圖強，團結新管會全體班子成員，把工作做好，給你臉上添光，絕對不會給你丟臉。”
在徵求了梅景陽的意見之後，周成林就找到了劉世昌，準備推薦梅景陽去新管會支持工作。
但是，讓周成林沒想到的是，當他找到劉世昌的時候，劉世昌心目中已經有了新管會主任人選。
劉世昌心目的人選是教育局副局長王宗宇。
爲了取悅王宗宇那位在中央警衛局做處長的哥哥，劉世昌本來打算讓王宗宇直接在教育局主持工作做局長的，沒想到半路殺出一個李小芬徹底打亂了他的計劃，改變了他的初衷。
自從李小芬和他上牀後，就整天在他耳邊吹枕頭風，不止一次在他面前替姐夫朱琳美言，說姐夫朱琳如何關心自己，而自己一個弱女子又無以回報，希望劉世昌看在他們恩愛一場的情分上，多關心姐夫朱琳，並說姐夫朱琳是教師出身，熱愛教育，多次在自己面前說想重新回到教育部門，眼下教育局正好缺局長，希望劉世昌能看自己的面安排姐夫去教育局做局長。
女人的枕頭風永遠是最銳利的武器，而且攻無不克戰無不勝，也正是因爲如此，幾千年前的軍事家孫武纔想到了美人計這一攻無不克戰無不勝的計謀，並從春秋戰國時期沿用至今，經久不衰。
正是在李小芬美人計的侵襲和枕頭風的蠱惑下，劉世昌最終失信變節，改變初衷，違背誓言，決定走馬換將讓朱琳去教育局主持工作。
不過，他也不想得罪王宗宇那位在中央警衛局保密處做處長的哥哥，因此，在安排朱琳去教育局主持工作之前，他必須給王宗宇一個說法，給王宗宇安排一個合適的去處。
縱觀全縣上下，所有實權部門都有人佔着，雖然他也曾經打算進行一次大規模的人事調整，通過人事調整調出來幾個位置安排自己的心腹手下，但是他又發現時機不好。最近報紙電視等新聞媒體多方報道，某些即將離任的官員在離開之前因爲大肆進行人員調整被懷疑爲收受賄賂而被上級部門調查雙規的事例，這些事例在社會上引起了很大反響，羣衆們也跟着敏感起來，稍有調整，便有人說三道四，在這個關鍵時刻，他可不想被人抓住什麼把柄。他因此終止進行大規模人事調整的計劃。
恰在這時候，周成林從長江三角洲地區考察回來，提出籌建東城新區的設想。
正所謂山重水複疑無路，柳暗花明又一村，於是他靈機一動，立馬同意了周成林的提議，在十三屆四次人代會會議結束不久就成立新城區建設管理委員會，把王宗宇從教育局副局長的位置調到新管會出任主任，給下一步安排朱琳去教育局做局長掃清了障礙。
做出決定後，劉世昌就在縣委常委會上做了提議，提議讓王宗宇去新管會主持工作。
在一番表決之後，劉世昌的提議得以通過，王宗宇去新管會做主任的提議順利通過。
教育局副局長在行政編制上屬於副科級，而新管會主任在行政編制上屬於正科級，從教育局副局長調到新管會出任主任，從級別上來說屬於高升。
但是，新管會剛成立不久，下邊也就十來個職能部門，工作人員也都是臨時從下邊各鄉鎮抽調過來的，人員也不是很多，加上正副主任也就三十多人。
還有，新管會屬於新成立的部門，人權財權都不是很明確，給人的感覺是要人權沒人權，要財權沒財權，屬於清水衙門，實惠不是很多。
而教育局局長管着全縣一百多所學校，近萬名老師，十多萬名學生，幾千萬的教育資金，屬於真正的實權派。
而且在此之前，王宗宇已經疏通了方方面面的關係，就連劉世昌也曾經在他面前表過態，只要人事調整，就給他扶正，讓他主持教育局的工作。
他就等着全縣人事變動之後走馬上任做局長了。