因此，私下裏有人提前向他祝賀的時候，他臉上作出刀槍不入狀，嘴裏打着哈哈道：“你又不是組織部長，你怎麼知道，還是等任命文件下來之後再說。”他嘴裏這麼說，但心裏已經暗暗打定主意，只要自己做上教育局局長，一定大展身手，開拓進取，銳意改革，力爭在最短的時間內把河陽縣教育推上一個新臺階，並在心裏制定了“一年打基礎兩年上臺階，三年爭創教育先進縣”的近遠景規劃。
不僅如此，當有人帶着大捆鈔票敲開他家門讓他做局長後多多關照的時候，他也是毫不客氣的照單全收，並拍着胸脯保證道：“只要我做了局長之後，你就去某某科主任，去某某學校做校長”
鑑於如此，當組織部的任命文件送到王宗宇手中的時候，王宗宇非常失落，失落之餘，大罵劉世昌背信棄義，說話不算話。
王宗宇雖然對劉世昌一肚子不滿意，但他沒敢公開表現出來，因爲他比誰都清楚，雖然他哥哥在中央警衛局保衛處工作，整天圍在領導的身邊，地位舉足輕重，但縣官不如現管，所以，在經過一番煎熬後，王宗宇還是接受現實去新管會上任了。
由於揹負着思想包袱，王宗宇到新管會根本沒有把全部心思用在工作，把全部工作都交給了新管會的副主任張偉，自己則整天開着新管會那輛三菱車遊山玩水，走親訪友。
周成林高昌東王長東和梅景陽一行四人趕到新管會的時候，王宗宇不在，不僅正主任王宗宇不在，副主任張偉也不在，偌大的辦公室裏空無一人，透過玻璃窗，可以看到辦公桌上滿是文件報紙，桌子一角滿是灰塵，只有當胸的那一塊桌面是乾淨的。
周成林等人在新管會臨時辦公大院裏等了足足十分鐘，才見到一名懶散的男子從外邊走進來。
見男子走進來，梅景陽迎上前去，問道：“王主任呢”
男子是從統計局借調過來的，認識梅景陽，擡頭一看是梅景陽，急忙道：“王王主任好像好像出發了。”
“王主任出發了，那張主任呢”
聽梅景陽問起張副主任，男子急忙又解釋道：“張主任家裏好像有事，剛離開。”
梅景陽道：“那你馬上通知王主任和張主任，就說周縣長和高縣長過來調研，讓他們立馬趕回來。”
男子擦了擦額頭上的汗水，急忙掏出手機開始給王宗宇和張偉打兩人電話。
打完電話後，小心翼翼地把周成林高昌東王長東和梅景陽請進辦公室。
走進辦公室，看到新管會一片蕭條衰敗沒有任何進步的跡象，周成林是氣更是不打一處來，一肚子火全部撒到了男子身上，衝着男子吼道：“你是做什麼的”
“我我是新管會辦公室主任龍達。”
“龍主任，如果我沒說錯的話，你們新管會工作人員應該有三十六名，爲什麼現在只有你一個人，其他人呢他們都去哪裏了”周成林一聲高過一聲，厲聲道。
“他們，他們都下去開展業務去了。”龍達誠惶誠恐，結結巴巴地解釋着，並不時的擡頭偷看周成林，生怕說錯了什麼，越說越緊張，由於緊張，說出的理由就變得尤爲不充分。
“周縣長想知道的是真相，不是謊言，你給我如實彙報，他們到底去哪裏了”王長東在一旁大聲斥責龍達道。
龍達意識到自己說漏嘴了，再也不敢說謊了，結結巴巴地道出了真相。
原來，王宗宇到新管會就沒安心工作過，從被任命爲新管會主任到現在，幾乎沒有在新管會露過面。
王宗宇不露面，副主任張偉天天按時上班也行。
但是，張偉是揹着處分來的新管會。
張偉在來新管會做副主任之前是小嶺鄉黨委書記，按說，鄉鎮黨委書記調到縣城各大局科委一般情況下都做一把手，就因爲張偉在小嶺鄉做黨委書記的時候犯了錯誤，調到新管會後被貶爲了二把手，所以，其工作積極性不是很高，工作被動，王宗宇怎麼安排，他就怎麼做，王宗宇沒有指示，他也懶得操那份閒心，睜一隻眼閉一隻眼什麼都不管，而且王宗宇前腳離開，他後腳就撒腿二百八也去忙自己的事去了。
一二把手都不在家，其他人就更不用說了，幾乎來到新管會簽完字後就都打道回府，各人忙各人的私事去了。
聽完龍達的彙報，周成林更是怒不打一處來，轉身衝高昌東王長東和梅景陽道：“回去。”帶頭走出了新管會辦公室。
出了新管會辦公大樓，梅景陽低聲問道：“周縣長，我們現在去哪”
周成林揮了揮手，道：“開發區離這裏不遠吧，到開發區去看看。”
聽說去開發區，梅景陽衝正在開車趙剛道：“李哥，去開發區。”
趙剛答應了一聲，打轉車把，向開發區駛去。
十分鐘後，周成林帶着高昌東王長東和梅景陽來到了開發區，一進開發區的地盤，就看到了一股巨大的黑煙，聞到一股刺鼻的臭味，儘管關了窗戶，仍然可以聞到。
周成林抽了抽鼻子，問坐在身邊的王長東道：“哪來的氣味”
王長東指着路邊幾個廠子答道：“好像從那幾家生產基酸的工廠傳出來的。”
梅景陽點了點頭，確認道：“就是從那幾家生產基酸的工廠傳出來的。”
王長東補充道：“這幾家工廠是第一批落戶開發區的，專門收毛髮來加工，很賺錢，但是對周邊環境影響很大。”
周成林的臉色漸漸沉了下來，衝王長東道：“開發區怎麼有這種低檔次的工廠，這個黑煙怎麼能過得了環保這一關，環保局難道看不見嗎。爲了短期效益，置人民羣衆身體於不顧，這種發展，是要付出代價的。”
高昌東在一旁解釋道：“周縣長，河陽財政困難，環境也沒有特殊之處，招商很難，能把這些廠子搞來，於洪光也費了九牛二虎之力。”
周成林道：“就是招商工作太困難，我們也不能以犧牲環境，犧牲人民利益來換取。”
就在這時候，開發區主任於洪光聞訊氣喘吁吁地跑過來，還沒站穩，周成林就劈頭蓋臉給於洪光上了一堂政治課：“於主任，你這個開發區主任是怎麼幹的，這幾個生產基酸的企業明顯過不了環保關，怎麼能在開發區立足，這樣搞，真正的大企業是不會到開發區的，況且開發區緊靠縣城，你看這黑煙，居然這樣大搖大擺在白天排放，完全無視監管者的存在。”於主任，這是你的轄區，你的意見是什麼”
於洪光急忙道：“周縣長，我這就去做工作，爭取將污染控制住。”
周成林步步緊逼：“我看這污染控制不住。”
於洪光也知控制不住，如果真要增加設備，就不是小數目，他道：“我去做工作，讓這四家企業搬出開發區。”
“搬，搬到哪裏去污染這麼重，我不想這幾個廠來禍害河陽人民。”
他轉頭對梅景陽道：“小梅，你通知環保局明天就到開發區，請於主任高度重視這件事情，大力配合，徹底解決開發區污染嚴重的問題。”
這四個企業污染雖然重，產品在國內市場卻很受歡迎，效益很好。每年爲地方貢獻的稅收在二千萬以上，對於河陽這樣一個縣城。這是一筆很可觀的收入，一年來，縣委縣政府明知幾個企業有嚴重污染問題，也抱着不斷加強治理地態度，讓其存活了下來。
對於當地居民來說，雖然受了污染，他們卻有了在家門口打工的機會，每月幾百塊錢對於普通農家也是不低的收入，他們生活因這些企業發生着變化，一方面，空氣充滿着異味，不如以前清新了，小河也變得黃黑，甚至不能澆菜了；另一方面，家庭生活卻實實在在改變了，飯桌了肉菜增加了，電視機等家用電器也進入了尋常百姓家裏。
這些，對於主管工業的副縣長高昌東來說就是成績，所以，高昌東接過周成林的話幫於洪光辯解道：“周縣長，榆陽幾個縣的招商情況都不容樂觀，這幾個廠雖然污染重一點，卻是稅收大戶，我們今天把這幾個廠關掉，其他幾個縣明天就會搶過去，我覺得當務之急是考慮怎麼消除污染。”
對於高昌東的提議，周成林似乎並不讚賞，他朝西南方面看了看，雖然已經離開基酸廠有較長一段距離，他仍然可以看到半空中地一片黑煙，再次用手指了指這條黑煙不無痛心地說：“去年，我跟隨着省裏組織的參觀團，到了淮河流域，那裏地情況讓人觸目驚心。好好的一條淮河水，如今成爲一條巨大的臭水溝，國家花在治污的錢遠遠高於沿岸小廠創造的經濟收益，更別說算不成帳的隱性破壞。雖然我們河陽招商工作基礎差，但是絕對不能走淮河沿岸的老路，我們寧願損失一些財政收入，也不能爲子孫後代留下後患，必須立馬停業整頓，整頓不好的，予以關閉。”