自己在軍中常設教導營，雖然從長期來看，對人才培養十分有利，但短期之內卻十分欠缺合用的人手。
別看這第一期教導營一下子集聚了九百多人，那是因爲藉着第一屆比武大會的因頭，網羅了不少名列前茅的人才，且加上軍中各部曲挑選出來的軍官苗子，才湊了這麼多人。
比武大會不可能一直舉辦，一年一次最多了，再多就會影響到正常的生產，且常山國內能夠徵募的兵源也就那麼些，這可不是打三國志遊戲，一個城有二十萬人便可以徵二十萬兵。
另外教導營是第一次舉辦，各部曲挑出來的人也都是最優秀的那一批，再之後挑人應該不會比第一次那麼容易。
顏良暗暗估計，之後的幾期教導營能召個三四百人就算是不錯了。
別看現在顏良手下能拉出一萬多人馬，其中的那些將吏還是原來討逆營的那些老底子，真正可以獨當一面的將才還是太欠缺了。
張斐練練兵管管後勤很稱職，統兵作戰就很一般。
隗冉的騎兵運用堪稱精到，戰場嗅覺也不錯，但帶領步卒的能力並不算突出。
昌琦這莽夫就別談了，自己派他駐守上艾，還得特意把軍中頗有威嚴的軍正丞範鳴跟着監督他，不然怕他鬧出什麼幺蛾子來。
仇升斥候遊騎的水準不錯，爲人也頗聰明，但帶兵的經驗還是欠缺得很。
侄兒顏枚這兩年進步很大，但畢竟年輕，還需多多磨鍊方堪大用。
仲棟要說是武將，其實更像文官，只是現在手裏沒有合適的人選，只能讓他挑起重擔。
陳正此人倒是文武，但畢竟沒經歷過大陣仗，且被自己安排主持職方掾，短時間內也不可能讓他治軍打仗。
餘下衛恂、牛大、夏侯衡、仲遐之流更是需要好好錘鍊，短期內拿不出手。
顏良越想越頭痛，越想越糾結，直到他回到了元氏，碰到長史辛毗之後，這頭就更痛了。
辛毗與張斐一樣，辦事也勤勤懇懇，剛碰到顏良就和他談起了公事道：“年前督察各縣時，多有發現各縣長吏、掾吏不堪任用乃至於貪贓枉法之事，有些個長吏畏避糾核直接辭官而去，如今各縣長吏多有出缺，需得分別遣人暫守。”
顏良與辛毗來到常山兩三個月後，慢慢將郡國之中各項事務理順，終於站穩了腳跟。
在年前，二人商議決定對郡國內的屬縣開展吏治督察，審覈各級官吏是否合格，主要負責監察事務的便是以郡中幾部督郵。
常山原本的吏治就很混亂，地方官員大都得過且過，沒想到顏良與辛毗下定決心詳細覈查。
這一查之下，諸多貪腐、以權謀私、斷案不公的事就浮上了水面。
其中中部督郵時苗的工作效率最高，微服走訪各地向百姓們打聽縣鄉官吏和豪強惡紳的種種不法惡行，一一記錄在案，事後詳細覈查，辦下的案子俱都鐵證如山，讓那些地方官吏和豪強惡紳辯無可辯。
時苗與決曹掾夏侯蘭二人一個查案一個審案，半個月內接連糾核推翻了不少冤假錯案，查辦了好些個縣鄉官吏，處置了一些豪強惡紳。
不知何時，常山中部諸縣百姓之間唱起了一句歌訣，叫作“嫉惡如仇時德胄，秉公直斷夏侯蘭。”
這一陣督察旋風颳過，地方上的蛀蟲刮掉不少，但各地官吏也出現了不少缺員。
由於民政事務多委之以辛毗，顏良道：“長史可與功曹、五官掾、主簿等人商議些合適的人選，呈我看過後各自署任便是。”
辛毗對顏良的放權也很滿意，又說道：“明府從崔季珪之策，在各縣鄉恢復庠序，又要開設六山學院，大興文教之事，可各地庠序多有荒廢，短時間內怕難以找到足夠的講師，且六山學院需得一些博學之士坐鎮爲宜。”
顏良聽起此事又揉了揉額頭道：“崔季珪向我薦舉鉅鹿子明公主持六山學院事，其人如今正在上黨，我親自前往延請，據說子明公座下門徒衆多，或可順便禮闢一些。”
辛毗點點頭道：“崔季珪力倡興學之事，明府也莫要放過他，他可是康成公高徒，可令其招致些同門來。”
顏良笑道：“那是自然，我怎會放過他，經過井陘時便與他說。”
辛毗又道：“明府要在沿山邊地大舉屯田，雖說先期以軍屯爲主，不過其中有不少流民，依下吏之意，還當別設吏員方便管理。”
顏良這些子來已經通過各種渠道收容來了數千戶流民，目前已經令這些流民們按照先前既定劃設的區域整理土地、道路，疏浚河道、溝渠，準備大舉屯田。
一開始爲了便於開墾與管理，自然是以軍屯的形式出現，但顏良也知道軍屯只適用於前期，真正要激發屯民們的積極還是要漸漸轉向民屯，乃至於轉爲縣鄉。
軍屯更類似於後世的集體農場、農民公社，在官方組織之下集體開墾大片荒地，可以在開墾早期充分發揮人力物力優勢。
而民屯更類似家庭聯產承包責任制，在早期開墾期過後把土地承包給家庭單位，用以激發人們的生產積極。
當亂世過去，太平時節到來，除邊地之外的所有的軍屯、民屯都會撤銷，演變成一個個新的縣鄉。
只有把土地的所有權或者長期使用權分給屯民們，才能讓這些屯民徹底安心地紮根在常山，爲顏良所用。
畢竟，漢民族的人們從骨子裏就對田宅傳家有莫大的渴盼。
辛毗提出在軍屯中設民政之官倒是純從長遠打算，並非專門爲爭奪權力，顏良也從善如流，說道：“軍中管理戶籍，教導農桑之事並非所長，各屯部還當軍政一體纔是，設官管理十分必要，不過短期之內，還當以軍中爲主，吏員的從屬關係應歸在軍中。”
辛毗道：“那是當然，可這回一次設下多個屯部，相應的吏員也需得跟上，合適的人才卻是難覓。”
顏良道：“這且着各縣鄉多薦舉些人才來吧，府中也要多想想辦法，長史不妨與諸掾再議一議。”
辛毗道：“下吏省得，這邊先去了。”
辛毗匆匆而來，又匆匆而去，卻留下顏良好一陣煩惱。
顏良本就爲軍中人才欠缺而煩惱，辛毗又來和他大提特提政務上的人才缺口，讓他一個頭兩個大。
顏良正覺頭腦發脹間，以手扶額默然沉思時，後屏風處傳來一陣腳步聲，然後顏良便感覺到有幾根蔥般的手指輕輕揉按在太陽處幫他揉按放鬆。