全琮上報大司馬府和劉禪，如今的扶南國國主普蓬杜德，剛剛登基不是很久，所以面臨着朝局不是很穩的態勢。加之，國內還有一個權臣素帕猜不黑奴的存在，對杜德的權力構成了很大的挑戰。
那個不黑奴，先前是藉着杜德的登基，掌握了扶南國的內外大權的。所以，他們兩人之間的爭端便是不可避免的事情。
所以全琮建議，即使扶南國真的是有意要跟大漢過不去，也可以從這兩個人之間的關係下手。無論是哪一方被大漢成功引誘，扶南國都有跟大漢和好，向林邑國出兵的可能性。
全琮還考慮了另外一種情況，那就是杜德和不黑奴兩人同時拒絕向林邑國出兵的情況。全琮聽清大司馬府和皇帝陛下，可以允許他的艦隊向扶南國的素帕猜皮皮的艦隊出擊，通過消滅皮皮的艦隊給予扶南國以一定的強勢威懾。
如果做到這個程度還不夠的話，全琮甚至激進建議，可以允許的他的艦隊向扶南國的南部沿海港口發動進攻。這樣一來的話，應該足夠懾服扶南國接受大漢的出兵建議了。
劉禪看完了全琮的表章之後，忍不住搖頭苦笑，這個全琮爲了彌補自己犯下的罪責，倒是真的是處心積慮了。現在他的艦隊明明找不到素帕猜皮皮的艦隊的具體位置，卻要來向自己請命出海追擊對方的艦隊。
南海對於二十一世紀的人類而言，並非是特別大的海區，但是對於三國時代的人而言，就幾乎是無法想象地巨大了。在這樣的到處都是島嶼的複雜海區，而且還是可以通往南洋乃至於印度洋的海區，全琮的艦隊要如何去發現皮皮的艦隊的蹤跡呢
這個全琮真的是站着說話不腰疼，是故意來給自己添亂的吧
但是卻忽然有人支持了全琮的建議。而這也是爲什麼劉禪匯聚四位大臣商議的對策，會遭遇改變的原因。
董和緊急求見劉禪。
他在見到劉禪之後，居然向劉禪表示，大司馬府支持全琮的這份作戰計劃。
而且，董和也表示，先前他們商議的大部分對策，其實也可以同時進行，只是有的地方需要稍加改變而已。
然後，董和接着說道：“陛下，既然我們先前已經決定了，可以讓全琮等人的軍隊繼續停留在林邑國境內作戰一到二個月的作戰時間。那麼，即使是出於訓練艦隊作戰的需要，還是真的爲了檢測艦隊的遠洋能力，都是可以讓他們乘着這段時間出海去尋找扶南國艦隊的蹤跡。”
劉禪皺了皺眉頭，心裏對董和的這番說辭顯然感覺有些奇怪。
要全琮的艦隊進行遠洋練兵不是不可以，只是完全可以通過剿滅海盜來實現，又何必如此勞師動衆地去追擊一個已經失去了蹤跡的敵人呢
如今的海戰又沒有探測雷達，在茫茫地大海上面追擊敵人，幾乎只能夠用瞎貓碰到絲毫這樣的詞彙來形容了吧。
所以，劉禪不得不追問道：“大司馬，你這樣支持全琮，幕後可否還另有深意呢”
董和聞言，臉上忽然露出了尷尬的神色。
劉禪繼續追問道：“大司馬，請說話。”
董和只得說道：“臣下自從當日與陛下會談之後，自己回去也思索了很久，一直感覺全琮此人的兵權已經嚴重膨脹，是有必要尋找合適的機會給予必要的削弱了。”
但是，劉禪鄭重其事說道：“大司馬，兵權問題乃是你大司馬府的職權所在，大司馬府認爲兵權要如何授權，乃是有充分的權力提出來商議的。”
劉禪的這番話說得非常冠冕堂皇，但是內中的用意，卻完全是在鼓勵董和將事情說個清楚明白。
董和人老成精，當然一下子就明白了劉禪話裏的意思。他先前還在猶豫着，皇帝陛下是否還保持着對全琮先前的那種極度信任，而不願意裁撤掉全琮手裏的兵權，是以有些猶豫不決地回答劉禪的提問。
不過，如今從陛下的態度來看，似乎是因爲先前的全琮犯錯時間，對陛下的信心造成了一定程度的打擊，所以也是有意要限制全琮的兵權了。
於是，董和立刻說道：“陛下與全琮都督已經共事多年了。這兩年來，他的水軍都督府衙，也被搬到了江陵城來，與臣下之間的接觸也變得越發地多了起來，所以臣下對全琮都督的瞭解也是日益加深。”
劉禪被董和這番彎彎繞的話，說的有些摸不着頭腦，不明白這個董和究竟是想要說些什麼。但是，他現在也只有繼續耐着性子聽下去，畢竟當官的人，個個在彎彎繞方面都非常有天賦，即使原本沒有天賦，經過官場的這個大熔爐之後，也一定已經變得駕輕就熟，大多不說人話了。
董和接着說道：“臣下認爲，全琮都督確實統帥水軍的最佳人選。但是他在陸戰方面，卻還是相當欠缺火候的。”
劉禪的心裏其實並不贊同董和的說法。全琮那個人的軍事才能，顯然不如陸遜，但是其實才能頗爲全面平衡，無論水戰方面還是陸戰方面，其實都很傑出。
但是在如今的交談背景之下，劉禪當然不可能傻到要去反駁董和的話，否則董和接下去要說的話，也許難以啓齒了。
所以，劉禪只是適時地嗯了一聲，並未對此發表意見。
董和繼續說道：“所以，陛下大可接受全琮都督的建議，授命他統帥艦隊出海去追擊扶南國的那支艦隊，並且要他，如果能夠將敵軍的艦隊俘虜下來，則是最好的辦法。因爲這樣一來，我方就有足夠的籌碼去要求扶南國出兵林邑國了。”
劉禪則是忍不住啊了一聲，俘虜敵軍的艦隊這個任務實在是太過高難度了吧
劉禪說道：“大司馬，這個任務的難度太大了。不必給全琮下達這樣的死命令，只要讓他盡心盡力去做到也就可以。若是真的辦不到，就讓他按照自己制定的作戰計劃的內容執行也就可以了。”
董和笑了笑，說道：“可以。然後，在全琮都督率領艦隊出擊的同時，爲了加強佔城的控制，大司馬府會將水軍陸戰隊的兵權交給淩統。畢竟，淩統的陸戰才能也是很不錯，交給他指揮水軍陸戰隊的話，問題應該不大。”
劉禪的心裏一動，董和看來是想要創造這樣的一個機會，首先把水軍陸戰隊的指揮權轉移出去吧。
劉禪不動聲色地說道：“如此確實也可以，算是尊重了全琮的意見，他應該也是樂意接受的吧。”