首先，他是軍事統帥，可以任免任何級別的將軍，其次，他還是最高“行政長官”，同樣可以任免任何等級的官員。
對於官僚體系出現各大山頭，劉峯大多采取默許態度，任其發展，既不支持也不反對。
即便代表農民和普通工人的派系沒有出現，劉峯也不會出手扶持。
而且這種派系一旦形成規模，對於統治者來說並非好事。
他們人數太多，教育水平普遍偏低，制定出來的政策也難免偏頗，容易情緒化。
劉峯知道自己的統治根基是什麼，雖不會採取封建社會所執行的愚民政策，但也不樂見一個貧民派系出現。
而通過層調節，逐步提高百姓的生活水準，讓民衆知禮、懂法纔是最好的策略。
在此基礎，也要提供一條足以改變命運的升通道，比如“科舉制度”就是一個不錯的選擇，讓普通百姓通過自身努力加入到統治集團裏面。
……
行走在坑窪不平的街道，劉峯擡頭望着不遠處熱火朝天的施工場景，不禁感慨。
這是對南昌城的改造，南昌原本是小城，城高六米，面積爲兩平方公里，可容納十萬人。
此次改造將分爲內外兩城，規劃總面積達到二十平方公里，屬於百萬人口的巨城。
同時在南昌城周邊建造四座規模在五平方公里左右的衛星城。
如此一來，整個大南昌地區將容納兩百萬人口，佔到贛郡總人口的二分之一，這還不算一些居民聚集區以及零零散散的村落。
而在贛郡停留一個星期以後，劉峯開始往東進入閩郡，視察漳福鐵路。
漳福鐵路是閩郡第一條貨運鐵路，全長二百九十五公里，途徑廈門、泉州和莆田三縣。
主要用來運輸木板和石料，然後從福州往北，進入浙郡進行成品加工。
有了這條鐵路，可以從一定程度降低運輸成本，提高企業生產效率。
對於百姓來說，也可以買到更爲便宜的傢俱製品和建築石料，作用巨大。
如今擔任閩郡郡守一職的爲“老熟人”糜竺，堅定的保皇派，與他類似的還有簡雍、孫乾，兩人分別擔任浙郡和吳郡郡守。
和贛郡不同，劉峯僅僅在閩郡待了兩天就繼續北進入北海郡，這也是他第一次正式視察此地。
經過半年多的清洗，北海內部的反抗勢力已基本消滅。
加霓虹人欺軟怕硬的性格，劉峯在北海郡反而受到了更爲“熱情”的招待。
所到之處不僅圍觀百姓衆多，且大多行跪拜禮，這在其他地區很少見到。
蜀漢早在制定律法的時候就廢除了跪禮，只有在正式場合，比如朝殿、赦封、祭祀纔會執行。
而在一般場合裏，即便近距離見到皇室成員也無需行禮，只需保持尊重即可。
久而久之，大多數百姓也就放下了顧慮，不過表面的禮儀雖被廢掉了，但暗處的規矩卻還在。
比如不允許批評皇室成員，根據蜀漢律法規定，侮辱皇室成員者，按照情節嚴重程度，最高可判處死刑。
所以在實質面，皇室威嚴並未降低多少。
這時看着不斷涌來的霓虹人，劉峯面露微笑。
不論這些人是否真心歡迎自己，但看着他們跪倒在地一臉崇敬的表情，心裏多少有些觸動。
他此次來北海郡除了視察趙雲的治理手段，也在爲將來做準備。
遠征行動在二月初就要開始了，而作爲世界民族最多的地區，東南亞有數千個民族，包