他只有點頭的份。
其實就算他不點頭，依着他對陳正泰的瞭解，這陳正泰也定然直接打着他的名義着手去幹。
陳正泰當即招募人手。
人力都是現成的，只要有錢就好。
這錢，陳正泰暫時可以出。
婁師德直接招募了五百人，五百人其實並不算多，尤其是對於揚州這樣的運河的起點，這樣的地方……需要大量的稅丁。
除了稅丁，就是一羣能寫會算的稅吏，揚州稅營便算是掛了牌子成立了。
成立的地方很簡陋，也沒人來慶祝。
作爲稅營的副使，婁師德的職責便是輔助總稅官進行稅制的擬定和徵收。
與此同時，陳正泰詳細地將平叛的經過，以及自己的一些想法，寫成奏報，而後讓人快馬加鞭地送往京師。
李世民在數日之後，得到了快馬送來的奏報，他取了奏疏，便低頭細看。
又是那個火藥……
李世民驟然明白了什麼。
火藥的威力……十分巨大，甚至在將來可以取代弓弩。
當然，這還不是最重要的，重要的是火藥這個東西，一旦讓人經常見識，威力只是殺傷，可對於許多從前沒有見識過這些東西人而言，這不啻是天降的神器。
完全可以想象，那些叛軍聽到了轟鳴，只怕早就嚇破膽了。
只是李世民卻知道，單憑火藥，是不足以扭轉戰局的，畢竟……戰場的懸殊太大了。
終究還是這些將士們肯用命的結果，那蘇定方是個人才，下頭的驃騎，也個個都是敢死之士，不容小覷。
李世民不得不在心底裏感慨一聲，真是長江後浪推前浪啊。
李世民既覺得欣慰，又有幾分感觸，當初自己在沙場上叱吒風雲，誰能料到，今日這些冒出來的不知名的新人，卻能鼓弄風雲呢？
陳正泰這個小子……有着獨到的眼光啊！
李世民的目光隨即便被另一件事所吸引，他的臉色一下子就凝重了起來。
收稅……
稅收固然是最重要的，不過在大唐，稅賦卻很粗糙。
李淵在位的時候，實行的乃是租庸調製。
即對所有的男丁，授予二十畝的永業田和八十畝口分田，而每丁按理而言，每年只需要上繳兩擔糧即可。除此之外，男丁還需服二十天的徭役。
看上去，這樣的稅制可謂是十分寬厚，而且唐朝不禁酒，也並不包攬鹽鐵。
至少在理論上，這個稅賦是極爲寬厚的，而且武德年間的時候，因爲長期的戰亂，人口劇烈的減少，到處都是荒蕪無主的土地，至少……這個稅制在明面上實行了一段時間，而且有幾分效果。
只是……從唐初到現在，已有十數年，這十數年，整整一代人出生，此時……大唐的人口已經增加不少，原先授予的土地，已經開始出現不足了。
當然……這還不是最重要的，最重要的是，這理論上完善的授田制，很快就遭受了巨大的破壞。
陳正泰轉述了高郵縣原縣令婁師德的話，他在高郵縣的期間，租庸調製其實已經無法實行。
因爲這裏頭有很多運作的空間，人口增加之後，二十畝永業田和八十畝口分田已經根本沒有土地授予，於是田畝的數目開始急劇減少，在高郵，只有十畝永業田和三十畝口分田可以分了。
可在實際操作過程之中，尋常百姓寧可委身鄧氏這樣的家族爲奴，也不願得到官府授予的土地。
因爲差役在執行的過程之中，人們常常發現，自己分到的土地，往往是一些根本種不出什麼莊稼的地。
甚至還有不少田地，分得時，可能在隔壁的縣。
在這個交通不發達的時代，你家住在河東，結果你發現自己的地竟在鄰縣的河西，你從清晨出發，趕上一天的路才能到達你的田，等你要幹莊稼活的時候，只怕黃花菜都已經涼了。
這還不是最坑的，更坑的是，官府授你的田，往往都是分散的，若是有幾畝在河東，幾畝在河西，幾畝在莊頭，幾畝在南橋，那麼……你會發現，這些土地根本無法耕種。
你地種不了，因爲種了下去，發現這些荒蕪的土地竟還長不出多少莊稼，到了年末，可能顆粒無收，結果官府卻催促你趕緊繳納兩擔糧稅。
當然，當初立下這些法令，是頗有依據的，武德年間的法令是：凡給口分田，皆從近便，本縣無田者，在近縣授給。
理論上以近便，根據你的戶籍所在，給距離一些近的土地，可這只是理論而已，依舊還可在附近的縣授給。
於是在武德末年的一段時期，整個高郵縣的情況就發生了惡化！許多民戶將能賣的土地都趕緊賣了，不能賣的口分田，卻成了燙手的山芋，因爲口分田是屬於官府的，只是免費讓你租種，將來卻需還給官府的。
大量的百姓，索性開始逃亡，或者是得到鄧氏這樣家族的庇護，成爲隱戶。
鄧氏也就在這段時期內，家產急劇的膨脹，這裏頭又涉及到了租庸調製的一個規定，即皇親郡王、命婦一品、勳官三品以上、職事官九品以上，以及老、殘疾、寡婦、僧尼、部曲、客女、奴婢等，都屬於不課戶。
這些人，統統不必繳納稅賦。
你看，一邊是尋常百姓需要繳納稅賦，而他們分得的土地往往都很劣質。
而另一邊，則如鄧氏這樣的人，幾乎不需繳納任何稅賦，甚至不必承擔徭役，他們家裏哪怕是部曲、客女、奴婢，也不需要繳納稅賦。在這種情況之下，你是願意委身鄧氏爲奴，還是願意做尋常的民戶？
這個稅制訂立時，其實看上去很公平，可實際上，在訂立的過程之中，李淵顯然對世族進行了巨大的妥協，或者說，這一部稅制，本身就是世族們定製的。
現在陳正泰提出來的，卻是要求向所有的部曲、客女、奴婢徵稅，這三種人，與其說是向他們收稅，本質上是向他們的主人要求給錢。
不只是如此，陳正泰還請求改徭役爲稅金，也就是說，官府不再徵用百姓服徭役，而是繳納一些錢做稅金就可以了。
李世民看着奏疏，呷了口茶，才忍不住地道：“這個陳正泰，真是大膽，他是真要讓朕將刀提起來啊。”
張千在旁笑呵呵地道：“陛下，歷來只有臣子做壞人，君主做好人，哪裏有陳正泰這般，非要讓陛下來做惡人的。”