方纔還爭論不休的官員，這個時候全都停止了議論，面露愕然地擡起頭。
李斯提前準備好了聖旨，這就說明，李斯其實早就有所準備了，甚至和他們議論，也只是走一個過場。
最讓衆臣感到頭疼的是，這份命令既然是聖諭，那麼必然是得到了陸羽的批准。
他們可以針對李斯，但是面對陸羽的時候，每個人的心態便已經沒有了最初的從容和淡定。
趙家皇族灰溜溜地離開帝京，這樣的場景還是歷歷在目，沒有人敢在這個時候來反駁陸羽。
“首輔大人，不如您解釋解釋，這兩個衙門到底是做什麼的吧？”有大臣詢問道。
李斯淡淡說道：“首先是招商總局，其負責的職權便是負責某個區域進行招商引資。準確的來說，便是官府吸引投資。”
見許多大臣臉上還有茫然之色，李斯繼續說道：
“我先拿帝京域的雲陽星來說，雲陽星是相當貧窮的星府，資源不多，沒有多少錢糧，甚至高手也不多，雲陽星主往往只有被貶謫的官員纔會擔任。”
“這樣一個地方，要錢沒錢，要人同樣也沒有人，這些年有不少人離開了雲陽星，堂堂的雲陽府城，人口卻不足五十萬。而招商總局的設立，便是要讓這片區域富裕起來。”
一位大臣笑道：“雲陽星我們自然是知道的，那是個有名的窮地方，別的不說，單單從那裏出來的修士便不多見，大部分都是凡人。戶部每年都要撥大批的款項，專門用來扶持雲陽星。這樣的窮鄉僻壤，有什麼辦法能讓它富起來？”
他們都是戶部的官員，掌握天下的錢糧和土地，對於雲陽星的情況自然非常瞭解。
那種窮地方，根本不可能有機會富裕起來。
李斯點點頭：“沒錯，雲陽星如果按照常理來講，它確實沒有足夠的資源。可你們忘記了，正是因爲雲陽星的人少，它便有足夠的土地資源可供使用。”
大臣沉思道：“您是說，要用土地資源來兌換其他資源？”
“並非是兌換，而是一種資源的合理配置。”
李斯說道：“我就舉一個簡單的例子，雲陽星可以開闢出一片區域，專門用來招攬商人進行投資建設。馴獸場、試煉場、丹藥、工廠，這些都是需要大量土地的產業。以低價的方式吸引其他地方的商人投資，在這裏建造產業，便可以解決當地的就業。”
“同時，有了產業建立起來，這些地方便可以快速恢復巔峯時期的經濟水平。這只是其中一點，雲陽星這樣的窮困星辰終究還是少數，更多的星府則是有項目尋找資金，或者有資金來尋找項目，這便是招商總局要做的事情，通過協助官府進行資源調度，培養一個區域的經濟活力。”
這是一個相當新奇的想法。
但是在場的大臣，都是相當智絕超羣之人，僅僅是稍微思索片刻，便立刻清楚這衙門的重要了。