賽伯溫把整個計劃跟孫傳庭介紹了一下，順便拍一拍皇上的馬屁。
孫傳庭震驚的聽着，這樣的套路，這樣的心計，不要說那些異族人了，就是他在不知道計劃背後的深意之後，也會被套入其中無法掙脫。
朱慈烺繼續說道：“雖然不能強制計劃生育，但是可以忽悠那邊的文化人，讓他們自己相信計劃生育是好的，是有利的，只有他們自己騙自己才能更信。”
自己騙自己？還有這種操作？
朱慈烺確知道，忽悠那些公知，在花點錢買通一些媒體人，然後由他們自己欺騙自己效果往往會更好，例如計劃生育，素質教育，或者印度人喫海鮮會導致環境災難生物滅絕等等。
看完這個所謂的計劃生育計劃之後剩下的衛生投資計劃就中規中矩了。
朱慈烺看到一個金雞納樹的種植計劃：“金雞納樹缺口還很大麼？”
孫傳庭點點頭：“自從金雞納樹推廣以後，其治療霍亂的特效被廣泛使用，隨着大明佔領的熱帶地區越累越多，易發生霍亂的地區也越來越多。
無論是東南亞的熱帶雨林，還是莫臥兒地區，還有這兩年新開發的非洲地區，這些都是霍亂的高爆發區。
金雞納樹一般最佳採收時間是生長五年之後，復興元年的那次霍亂的緊急砍伐導致整個種植計劃都拖慢了一年以上。
加上接下來的用量激增，導致新樹木培育艱難，枝幹都用來製藥了，哪還有機會扦插育苗。
這幾年雖然也在努力的培育，但是歐羅巴人也認識到了這種樹的巨大經濟價值，現在大明商人已經很難從那些拉美部族弄到金雞納樹種子。
而從西班牙和葡萄牙商人手裏購買的種子幾乎和黃金等價，樹苗更是一兩黃金一顆。
從明年開始大明種植的第一批金雞納樹就能自己生產種子了，以後種子會越來越多，所以大明需要開闢更多的種植基地。
而這些種樹人的收入也要增加，監管也要加強，現在金雞納樹樹皮在黑市上能買到數百文一斤的地步。”
朱慈烺這纔想起，貌似熱帶的地盤大明確實沒少佔，霍亂這種東西伴隨蚊蟲而生，北方地區僅僅夏天偶爾出現，但是南方熱帶一年四季都有蚊蟲。
以前沒有特效藥碰到霍亂爆發那基本上是和瘟疫一樣，現在有了特效藥有了防禦措施，霍亂就從瘟疫降低爲一種常見急病了。
這背後有種植金雞納樹的人的努力，所以提高待遇無可厚非，加強監管就是防止被偷了，想想也是樹苗一顆一兩黃金，這利潤足夠人眼紅了。
這個計劃沒毛病，繼續翻頁，第四章是交通規劃，大明下一個五年主要是疏通陸路交通線。
第一個五年計劃主要是打通交通的擁堵點，例如山林裏的羊腸小道，泥濘難行的灘塗道路，某些地方的危險橋樑。還有坑坑窪窪的年久失修路段。
這些工程都是輔助，第一個五年計劃的目標是以河運和海運爲骨幹打造的路網，陸路運輸只是河運和海運的輔助。
水運網絡基本已經成型了。
所以第二個五年計劃，大明開始跳出河運網絡，也可以說是補充河運網路到達不了的地方。
還有就是新興的鐵路和水泥路這兩種高等級公路。
這兩種路的規劃朱慈烺一直在持續關注親自設計，所以這個計劃都是按照朱慈烺的意思進行的。
繼續翻頁第五章竟然是稅務改革
朱慈烺有點意外，改革稅務？整個計劃把稅收分爲三種，一種是生活必需品例如糧食等物資進口按照優惠稅收，出口則稅收加百分之三十。
第二種是大明的優質商品進出口正常不變。如果大明有些商品自己有但是別人的更好，那就增加稅收讓別人失去價格優勢這樣就能保護大明自己的行業。
第三種就是那些奢侈品，大明必須徵收高額的關稅，用價格讓那些人減少相關消費，免得使大明百姓因此腐化。
朱慈烺有些驚訝，這個基本上已經具備了現代稅收的雛形，通過稅收調節物價調節進出口的思想朱慈烺簡單的跟下面聊過。
這些人能夠慢慢的嘗試摸索朱慈烺就很欣慰了。
朱慈烺點着稅務計劃說道：“稅收這個事情關係很大，以大明這個體量來說，稍微一點的政策變動都關係到幾十萬甚至幾百上千萬人的生死。
所以改革要慎重，要仔細調查，要用於認錯，錯了不可怕，新的嘗試難免會出錯，但是不要因爲怕認錯，依舊沿着錯誤的道路走下去。這保全了自己的面子受傷的確是百姓。”
孫傳庭躬身應是，朱慈烺繼續看下一個，下一個竟然是造船。
而且不是發展造船業，而是限制造船業的發展。按照孫傳庭的調查，經過十年的發展，大明的造船業已經發展到畸形的地步。
目前大明擁有三千噸以上的船臺一千個，再建的超過三千，三千噸以下的船臺更是難以計數。
造船業消耗了大量的人力物力，已經成爲大明從事人員最多，相關產業最多的行業，而且它還在持續不斷的吸納這人力資源。
目前很多船上其實都是靠着皇家的訂單在支撐，特別是大船，只有二十四商會和皇明商號纔會訂貨。
如果繼續任由發展，那麼不僅會浪費人力資源，也浪費了木料等等。
所以孫傳庭計劃實行船廠分級計劃，對於能造軍艦的，能造海軍後勤船隻的爲一級船廠，
能造三千噸以上新式商船的爲二級船廠，能造兩千噸以上商船的爲三級船廠。
然後能造一千噸以上船舶的爲四級船廠，以下的爲五級船廠，六級甚至七級。
設立等級僅僅是第一步，第二步就是以訂單和技術能力來進行升級，對於連續數年沒有訂單的船廠則會降級。