按照既定策略執行，因爲當初的自己是最清醒的，現在因爲各種利益糾纏，不自覺的就被影響。
國家是爲了維護統治階級的利益而設立，相比於崇禎以前的時代，大明是和士大夫共治天下的，說是地主階級，其實皇上包括大臣有幾個把地主當回事的。
只有讀過書有文憑，有免稅權的地主文人，那纔是他們自己人。
而朱慈烺靠着皇上的支持，先後從文官集團身上掠奪了很多利益，最後形成了自己的統治集團。
朱慈烺的統治利益集團有三部分，第一就是軍人集團，朱慈烺正是靠着軍人集團的強勢保駕護航才一路走到今天。是朱慈烺利益集團的安定來源。
第二個就是以皇明商號爲核心的資本集團，這些人因爲皇明商號的興起，賺取了大量的利益，是朱慈烺的財稅來源。
第三個就是以內閣稅收體系養活的新文官集團，這個集團最複雜，爲了不至於這些舊官僚走上反叛的道路，朱慈烺從一開始就沒有對這些人一刀切。
當初從崇禎手裏接過政權之後，基本上只動了高官，底層官員只要不是貪贓枉法的都留任了。
後來因爲大明地盤逐漸擴大，官員一直是處於緊缺的狀態，自然也不存在排除異己，就包括現在，大明的官員缺口依舊有數萬乃至十多萬的樣子。
所以屢次科舉，雖然舊文人被限制了比例，數量上確越來越多，到了現在大明只要是舉人以上的學歷都能混到官職，除非你不願意當官。
所以舊文官集團跟朱慈烺之間並沒有想象中那麼對立，因爲大明的發展足夠抹平這些矛盾。
三大統治集團利益相互交織又相互制約，軍事集團涉足軍事和經濟領域，他們在軍事上謀權力，在商業上投資軍事相關領域，還有海外貿易。
內閣這一派系最看重的還是官職和稅收，他們依舊是對土地有這瘋狂的偏執，只不過大明現在土地太多了，搶下來，沒人種。
以前內閣這一派系跟商人的關係很緊密甚至還是商人的代言人。
自從朱慈烺開始強制推行商稅，內閣的主要收入來源也變成商稅的時候，商人就和內閣成爲了對立的關係。
新工業的興起，航海的大發展，新興的資產階級階級開始擁抱皇權，擁抱皇明商號。
因爲新工業需要皇明商號的技術，需要皇明商號讓出的市場，需要皇家保護他們的利益。
這就跟英吉利那邊不一樣了，英王代表的是舊貴族的利益，朱慈烺代表的是新貴族的利益。
而大明的皇權只強大根本不是這些資產階級能挑戰的。
總結歐羅巴資產階級的發展壯大，全靠着大國無暇顧及的默許。
尼德蘭革命的前置條件是西班牙的無敵艦隊戰敗於英吉利，導致西班牙無力管尼德蘭的破事，剛剛緩口氣，歐羅巴人又迎來了三十年戰爭。
有一個很明顯的例子，沙俄就是一個皇權強大的封建國家，不僅自己國內沒有資產階級鬧事，後來歐羅巴的資產階級叛亂可沒少被沙俄這個歐洲憲兵給鎮壓。
大明更是一個皇權強大的帝國，某一地的小規模叛亂根本動不了大明的根基。至於全域叛亂？大明地域之間發展是不均衡的，那些地方還沒有資產階級。
說了這麼多封建皇權的強大就是平衡，平衡各勢力，不能讓一家獨大，否則這個利益集團爲了自己的利益就會瘋狂掠奪其他集團的利益。
現在大明最強大的利益集團就是皇明商號體系，有經濟，有工業，有軍事工業，關鍵依附於皇明商號體系的墾殖公司體系還有軍權。
雖然只是有限的軍權，但是這個區域自衛權使用的軍隊確是能和其他國家的正規軍硬碰的。
大明現在墾殖公司數量達到了二百八十多個，墾殖公司擁有兵力一百五十多萬人。相當於大明新軍的一半。
除了這些之外大明還有賞金獵人體系註冊的賞金獵人也超過了五十萬。
這兩個軍事組織都是依附於皇明商號體系運作的。
墾殖公司爲什麼會聽皇明商號的？
因爲墾殖公司當初成立的時候，皇家以土地入股在各個墾殖公司佔了兩成到三成的股份，有些有礦場的墾殖公司皇家佔股會更多一些。
除了皇家佔股之外，當初墾殖公司成立都是靠着從皇明商號貸款，皇明商號貸款有兩種模式，一種是以貸款入股，一種是直接分期還款。
這些墾殖公司是因爲沒有啥眼光也好，是故意跟皇明銀行拉上關係也好，總之每個墾殖公司都拿貸款置換了一部分股份，有的百分之幾，有的百分之一二十。
皇家的股份也是交給皇明銀行代管的，皇家當初承諾過不干涉各墾殖公司的經營活動。
現在看來這幾乎是不可能的，皇明商號是大股東，皇明商號是最大的原料工業品供應商，皇明商號又是最大的收購商人。
你買賣東西都要看皇明商號臉色，你說你不聽他的，這事跟誰說都不信啊。
今年朱慈烺換掉了貴喜，換上陳玄擔任皇明商號大總管，看着挺有效果，但是依附於皇明商號的那些中層和底層人員不能全部換完吧，還有那些商會體系，上面的領導變了，他們的結構又不用跟着變。
軍部就不用說了，軍部一直強勢，皇明商號的武裝力量就算有也不過是軍部的一半罷了。
軍部的軍費雖然來自皇明商號的收入，不過那是皇上自己撥付的，他們不用看皇明商號的臉色。
具體到這次改土歸流上，從皇明商號手裏把長城外這些城市的治理權全部交給內閣，這就是一種平衡，以後皇明商號要逐漸脫離地方治理的職能防止尾大不掉。別資產階級沒有造反，皇明商號自己造反了。