朱慈烺還是太子的時候，手裏是沒有內閣的。
皇上第一步是掌握財權，然後是軍權，最後纔是在皇明商號中抽調人手成立了太子二十四司。
然後太上皇禪讓，皇上登基，這二十四司直接搖身一變成爲大明二十四部。
而來便於管理，陛下在二十四部的基礎上統合出了十相，其中九個是管理兩到三個部的實權丞相，而首相確是手裏沒有一點實權的那一個。
這就是內閣的基本架構。
不管內閣怎麼架構，其都逃脫不了一個事實，那就是大明的內閣實際上是依託于軍人的成功政變才得以成立的。
皇上對比起內閣，也更對軍部親近。
所以大明的新法律的底層邏輯之中有幾條就是凌駕於內閣之上的。
例如這個國防動員體系，只要啓動，內閣只能無條件的服從配個，你要是不願意，那就滾蛋，換一個願意的來。
再有就是陛下有隨時解散內閣的權利，只要陛下宣佈解散內閣，那麼不止是首相會被換掉，十相和二十四部部長也都會根據新首相的需求進行調換。
內閣確沒有解散軍部的權利，大明也沒有規定要是軍部有什麼問題該怎麼調換。
因爲皇上不僅僅是名義上的最高軍事統帥，實際上也是。
別看總參謀長是軍方最大，周遇吉經常活躍在皇上身邊，實際上他不要說代替其他幾個軍部部門管理了，就是總參謀部內，他都沒有軍隊調動權和人事任命權。
他最多隻能給陛下提供建議，只要陛下不正式任命他爲統帥，他連一個連的士卒都調動不了。
關內的兵力調動必須要有陛下親自籤批，尤其是禁衛軍，每一個連的士卒都要有手令才能調動，而這個手令都是朱慈烺親自簽發的。
聽着好像很繁瑣，實際上禁衛軍各師軍事調動計劃都會提前上報，然後整理成表格上報，朱慈烺只是大致瀏覽一下，這些士卒大致的去向，只要不是突然進京或者包圍皇宮這種情況朱慈烺都不會細看。
所以皇上實際上先是一個軍事統帥，然後纔是大明皇帝，內閣只是皇上管理大明的工具，也不對，是皇上管理大明關內的工具而已。
當戰爭動員令一下，內閣就找準了自己的定位，才發現自己就是個工具人罷了。
當然朱慈烺是沒有把他們當工具人，朱慈烺只是把內閣當成背鍋俠而已。
內閣既要按照朱慈烺的意思來處理國政，出了問題直接甩鍋給內閣說他們辦事不力，下臺換人拉一波百姓的仇恨。
這個就是當初朱慈烺這樣設計內閣的初心。
內閣心涼了，對陛下對大明很失望，甚至有人組織大家辭職相威脅，結果第二天遞上辭職信的只有幾個人。
看到幾個人的位置很快被人取代，剩下的人也都敲響了警鐘。
大明是不缺人的，尤其是不缺想當官的人。
而當初最初跟着朱慈烺的那批人，現在都是三十五歲以上的不少，三十五歲以下的更多，足以成爲中堅力量。
而且大家都不是傻子，只有腦子不好的這個時候才辭職呢！
這種最後作戰的時候，大家一心爲了大明最後一戰，只要這一戰打贏了，大家就算沒有功勞也有苦勞不是。
這個時候辭職，那不是啥都沒有，還落一個不顧大明利益的名聲。
聰明的人都想的非常明白，戰備動員雖然對大明的政局危害很大，但是這個事情又不是經常發生。
而且只要這一仗打的好，那麼以後這種戰備動員令都不會再有了，因爲大明已經沒有敵人需要打仗了。
不打仗哪需要戰備動員？
爲了軍部最後的這一次絕唱，你非要跟人家爭一個高低這不是腦殘是什麼？
明眼人都能看明白，這一戰之後，軍人的時代就落幕了，以後的和平環境，不用大家說，陛下也會一步步的抑制軍隊，直到軍隊的數量符合大明的需要爲止。
如果地球上沒有別的國家，那麼大明需要多少軍隊？
感覺常備兵力一兩百萬就夠了，一般的叛亂正規軍一個師都能滅個幾十萬沒有問題，更何況大明還有緹騎司可用呢。
到時候軍隊的總人數可能都沒有內閣的人數多，那還拿什麼跟內閣爭權利？
內閣中還有一派是贊成陛下一統地球的，例如首相吳啓晨就是，這樣的人還不少，一統的好處那實在是太多了，單單以後再也不用打仗這一條就有足夠的吸引力。
所以這種情況下，還沒有開始抵制呢，內閣自己就分裂成一盤散沙了，自然沒有濺起水花。
跟着朱慈烺的老人都知道，陛下一旦開戰之後很容易就上頭，眼裏只有打贏，誰阻擋他打仗誰就是他的仇人，誰敢拖他的後退他就敢斬斷誰的手！
而且打仗的時候，皇上總是有很多辦法，沒錢不怕，沒糧不怕，沒有武器也不怕，陛下總能很快找到解決辦法。
陛下在軍事上的天分確實比起其治理國家的天份要高的多。
大明之外，還沒有人能探知到大明的二級動員狀態，而這種問卷調查，也沒有人聯繫到打仗上面。
大明是一個奇怪的過度，各種數據統計非常的頻繁，各種調查問卷都是常有的事情，平均每個人每月至少都要碰上一次。
外國的那些間諜很難從這種數目繁多的調查問卷中判斷出大明的具體打算。
而報紙上，自然不會有人去報導大明的戰備，這可是泄露國家機密，會被錦衣衛請去昭獄的。
大明十一月一日開始準備，按照軍部的預估開戰時間可能是在二月到三月，甚至四月份，也就說大明最少還有三個月的準備時間，正好老兵完成適應性訓練，新兵也都完成初步的新兵訓練，到達各個連隊。