莊稼、果園、農副作物的損失一律按市場價計算；廠房、設備、民宅、集體財產等等一律按購置價，不考慮折舊等因素。
牆體半塌還能修復的，按全部塌毀計算；房屋受損修葺一下即可的，按部分塌毀計算諸如此類。
奧妙在於，多死一個人領導多擔一分責任；多報損失，上級在財政撥款、稅收、提留等方面總會有所照顧，社會各界、紅會等多多少少總會有捐贈。
這就是一旦出事地方正府千方百計“防盜防火防記者”的原因，擔心這些傢伙亂拍亂問亂報道，使得公佈數據出現驢脣不對馬嘴現象，被社會各界所嘲弄。
對此，沈直華和方晟心裏透堂。
以沈直華的穩健正派，以方晟的坦蕩無私，會嚴厲禁止並呵斥這種做法嗎？答案是——不會。
事實上他倆過去主正的城市遇到類似情況，也會默許手下這麼做，原因在於高估一點經濟損失對地方有好處，而策略性公佈傷亡人數能夠減輕地方正府壓力，將更多精力用於搶險救災。
爲官者，在法律法規、規章制度的執行上不能死搬硬套，如果凡事都講原則而沒有靈活處理的空間，所有崗位都用機器人好了，還需要“人”的判斷力麼？
時間，在焦急的等待中不緊不慢地按自己的規律運行。
刁霖沒有多囉嗦，此時此刻多說無益，一切要看傷亡情況。
上午九點多鐘，記者們陸續趕到斷橋前，四下拍了一通後都跑過來要求採訪。這會兒即便方晟都沒心情沒底氣對着鏡頭說話，因此被遠遠攔在外圍。
外面太冷寒風呼嘯，且到處走動容易被記者捕捉到鏡頭，領導們都呆在屋裏三三兩兩聚在一起或低聲商議救援方案，或考慮調遣各種後備力量，同時等待直升飛機傳回數據。
方晟拿着材料站在地圖前久久沉吟，然後問道：“揚馬縣的人呢？”
是禍躲不過啊！
***書記蒲剛和***全友陽心裏哀嘆道，硬着頭皮走上前時小腿肚都打顫，不知要被罵成怎樣。
“去過九沙村、平安村麼？去就去過，沒去過就沒去過，說實話！”方晟道。
兩人面面相覷，都搖搖頭。
“向申長彙報，馬頭溝我們每年都去好幾趟，但村子……除了中心村確實很少去。”蒲剛鼓足勇氣說。
平心而論確實不能怪兩位縣領導，方晟在縣裏任職時也不會沒事跑到村裏視察，如蒲剛所說偶爾去趟中心村就不錯了。
縣領導沒去過，市領導更不用說了，方晟微微搖頭沒再追問。
“圖片有了！”
通訊員叫道，立刻領導們都圍了上去，但沒用，最新打印的兩張鳥瞰圖先送給沈直華和方晟。
圖片上白茫茫一片！
綠色的田野、灰白色建築、土黃暗灰色道路都被覆蓋在冰凌之下，看到此景所有人心頭劇震，霎時彷彿墜入萬丈冰窟。
再細看又微微生出希望，平安村那張圖裏不少建築外表掛着冰凌卻頑強屹立不倒；九沙村村部附近有星星點點的人影似乎在組織搶險。
接受到的圖片越來越多，受災情況也一點一點地展示在領導們面前：
馬頭溝鎮區幾乎沒受影響，街上人來人往；鎮區和附近幾個村通往九沙村、平安村的道路上擠滿了車輛，應該是鎮裏組織救援救助；被衝潰的堤壩結着又高又厚的冰，暫時抵禦住滔滔凌汛……
常懷所卻看得臉色大變，立即叫了幾位領導分頭聯繫特別是與警備區聯繫，因爲堤壩缺口被堵只是暫時的，等到一箇中午太陽曬下來溫度升高，冰牆受熱後必定承受不住壓力，到時會發生二次凌洪！
第一次凌洪所有人都在家裏睡覺，傷亡程度可能相對好些；第二次凌洪會吞沒所有參與抗洪救災的人羣，傷亡更大！
鎮領導或許也看出這一點，忙不迭指揮全鎮向堤壩缺口運送沙袋等物資，與陽光與溫度賽跑。
這時候反而不能派飛機轟炸，因爲轟炸形成的巨浪對堤壩衝擊更大。
省市縣三級領導小組考慮的辦法是泄洪分流，若堤壩再度被衝潰就把凌洪引到九沙村和平安村之間的大河裏。
從而需要雙管齊下：一方面由飛機炸出一條引渠口；另一方面在村莊前築起堅固的防線。
考慮到清河的水量和冰塊衝擊力，最悲觀的方案是以犧牲九沙村來確保平安村。
無論哪個方案，單憑馬頭溝鎮都無力組織實施，唯有傾晉北全市之力再加省裏統籌調配以及警備區配合纔行。
問題是道路又不通。
遠處舟橋部隊正在緊急行動——這麼寬的河道不是問題，問題是水流湍急加冰塊威脅以前演習都沒遭遇過，進度要比預計慢了很多。
有勁使不上，而且傷亡人數到底多少目前依然沒數，這種感覺很糟糕。
“等，只有等。”
省市縣各級領導都急得團團轉，卻只能攤開手這麼說。
屋子裏突然響起一個聲音：“不能等！”
衆人訝然一看，正是方晟！
方晟站在地圖前，沉聲道：“立即聯繫直升飛機過來接我，我要去對岸！”
霎時包括沈直華在內都驚呆了，旋即紛紛阻攔：
“不能去啊，二次凌洪很可能爆發！”
“那邊亂成一團，兵找不到將將找不到兵，沒用的！”
“晉西警備區去年以來已有兩架直升機失事……”
一片反對聲中，方晟冷冷拋下一句：“我要跟馬頭溝5萬名羣衆在一起！”
說罷大步走出屋外。
隔了會兒沈直華也出了屋子，走上前與方晟並肩而立，道：“理解你的心情，但……是不是冒險了些？加固、泄洪措施跟不上，真會出現二次凌洪，咱們幹工作來日方長，不能拿命去賭啊！”
沈直華說的真心話，與當日方晟被追殺於死亡谷時詹印的心情一樣，倘若方晟死了，自己這個申委書記大概也就做到頭了。
方晟笑笑，道：“放心吧沈書記，只要我在對岸，這幫傢伙會想盡辦法強渡過去，否則一大羣人乾耗在這裏一事無成！”
“那也是啊……”
沈直華聽懂了方晟沒說出口的半截話，那就是對付凌汛凌洪，他和方晟兩人都是外行，必須把省市縣那幫幹部逼到懸崖纔會真正動腦筋，不然一味求穩都等舟橋部隊施工。
直升飛機盤旋着緩緩落地，只有魚小婷和管瑾一左一右陪同登機。
登機前方晟與沈直華握手道別，此時寒風呼嘯，河裏激流涌動冰塊撞擊，真有“風蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復還”的蕭瑟與悲壯。
驀地***書記蒲剛衝上前叫道：“方申長，我陪您去！”
方晟意外地看看他，笑道：“好啊，你更熟悉情況些……座位有限小管留這兒吧。”
這樣方晟、魚小婷、蒲剛相繼登機，盤旋直奔對岸。
蒲剛爲何一時衝動冒險前往呢？
須知一干省市領導衆目睽睽下，此舉極爲犯忌，可以說把省、市領導們都得罪光了，沈直華也不會待見！
——要拍馬屁也得按官階從大到小順序，哪輪到你個區區七品芝麻官？
而且這種場合下誰去誰不去只有兩個人有資格說話，一是方晟，指誰的名字誰去；一是沈直華，安排誰誰去。
混到***書記，按說看得清局勢也拎得清分寸，爲何明知犯忌還貿然爲之呢？
一句話：與其坐着等死，不如放手一搏。
發生這等級別的凌洪且造成巨大災難，明顯屬於人爲責任，不管死多少人***書記烏紗帽大概率保不住了，會不會被一撤到底甚至追究瀆職罪都難說，畢竟防汛防洪是年年講的頭條大事，誰碰誰遭殃。
反正沒好下場，市領導——何亞、刁霖等都自身難保，索性把賭注押到申長身上，陪他玩一回心跳，死就死吧，死而無憾。
直升機剛纔已經熟悉了對岸地理情況，將方晟等三人降落在鎮正府大樓後面。
進了大樓裏面空空蕩蕩，半天才碰到位值班人員說是鎮領導和機關人員全面動員，都第一時間趕往堤壩加固搶險，另外還安排後備人員主要是婦女到兩個村組織救人。
“別去……”
魚小婷擔心方晟衝到堤壩第一線親自指揮加固，那就大糟其糕一旦發生意外絕無倖免可能，在身後輕輕提醒道。
方晟也輕輕搖頭表示會意。
若十年、十五年前，或許熱血沸騰地親自衝鋒，時至今日不同了，並非逞一時意氣的身份與地位，而要着眼於大局。
如沈直華所說，來日方長，何必跟天與地、大自然災難較勁？那是得不償失的。
所以方晟宣稱要到對岸，僅僅就是到鎮正府，不會再向前半步了。這是方晟掌握的分寸。
值班人員打開一間副鎮長辦公室，進門後方晟四下打量，良久轉頭問道：
“蒲剛同志，知道我爲什麼特意坐直升機飛過來嗎？其實你看啊，在這裏一樣做不成事只能乾等。”
蒲剛道：“個人以爲這正是方申長英明所在，因爲……憑經驗亂猜的，馬上會有各種各樣的應急措施出來，可能不會比舟橋部隊晚太久。”