時間轉眼到了三月初，海通的春耕卻進展緩慢，由於鹽商、爐戶的阻撓，王曦照遲遲無法與鹽戶、鹽工達成協議，鹽戶的安置陷入困局。
“看來還是低估了這些鹽商，繼續僵持下去，今年春耕將前功盡棄。之前怎麼把這茬給忘了呢，真是失策。”
沈雲卿自責道，王曦照急着說
“他們是在逼朝廷就範，重禁鹽政，好謀取暴利。”
“嗯，六七萬人既不開工熬鹽，也不接受安置，無非是想把事情鬧大，讓王大人你難堪，好讓朝廷罷你的官，然後不了了之。我看，不能指望這些鹽工了。”
“那你想怎樣”
“春耕晚幾日就晚幾日，沒有人，春耕再早也無濟於事，得去弄人。”
“這可是六七萬人的地，你去哪裏弄這麼多人”
“淮河兩岸不是有當年尚未安置妥當的災民嗎，可以派船去將淮河兩岸的難民接來。
此外江南、河南兩道也有當年逃難的流民，將他們遷前來海通，如此總比流散在外來得強。”
“可如此並不能安置鹽工，還將增加所需安置的錢糧。”
“是如此，但不能光顧着眼前的得失，得考慮長遠。
海通的增加人戶，短期內是增加了沈某與州府的錢糧支出，但只要緩過三年，三年後幾十上百萬畝新地的所得，只需兩年便可收回，此乃其一。
其二，海通地處海邊，南臨長江，與秀州隔江而望，秀州如此興旺，海通卻遠不及秀州三成，缺乏生意營生可以人爲，但沒人、沒地就會很麻煩，現在地有了，因此現在人少是海通的癥結。
其三，新入的丁戶可就地安置在白地，待等局勢穩定，日後可新建縣城，哪怕不置縣令，十幾萬，甚至三十萬的新遷災民，那可比海通本地的人戶還要多，王大人何愁不破海通的局面。”
“言之有理，可畢竟不是一筆小的開支，你可撐得住。”
“呵呵”沈雲卿未做正面迴應，錢這個東西，還是自己清楚的好。
二人說話之際，一個衙役匆匆來到田壟上
“啓稟二位大人，有位神都來的大人要見二位大人。”
“神都來的，姓甚名誰”
王曦照問道，那衙役說
“只說姓張。”
“姓張他人呢。”
“正在來的路上，許是不一會兒就該到了。”
王曦照、沈雲卿目眺海通州城方向，這時沈雲卿說
“許是張祥大人。”
“你怎知是張祥。”
“正月間我給他捎去了快信，訂購了工部的耬車，他是送樓車來的，此外應該還有其他要緊事情。我等不妨稍等片刻，待張大人來了也不遲。”
爲了三千件耬車，要工部侍郎親自南下，沈雲卿的臉面顯然還不夠大，那就只能是爲了火器。這般的火急，可見邊境的情勢要險惡的多。
繼續與王曦照聊了兩刻鐘，張祥騎馬帶着隨從幾人徐徐而至。
“果真是師兄。”
王曦照上前略施一禮，沈雲卿擡手一拜
“張大人別來無恙。”
“你若讓本官省心，本官又何必親自跑一趟。”
“本官望你懸崖勒馬好自爲之，此番可由不得你。”
張祥三言兩語，爲接下來的談話奠定了氣氛。一番寒暄過後，張祥舉目看了眼荒地，不免困惑，他問
“你在通州買鹽鹼地到底要做什麼”
“春耕後，張大人便會知道，現在請恕沈某不能相告。”
“這鹽鹼地真能種出糧食”
“張大人不妨拭目以待。不過有件事比春耕更棘手，王大人，此事不妨你與張大人細說。”
“嗯。”
王曦照將鹽商、爐戶脅迫鹽戶抵制安置一事詳細道出來龍去脈，張祥聞訊後氣憤難當
“這些爲富不仁的奸商，本官定要如實稟奏陛下，嚴懲首惡。”
“現在說這些都沒用，關鍵是眼下地有了，但地上沒人，地上沒人，這春耕就只能慌着，所以張大人你得幫下官。”
此言一出，張祥臉頰忍不住抽搐，他說
“海通之事分明是你要接手，眼下這般田地，我怎幫你。”
“誒，張大人啊，下官可是在替朝廷分憂，朝廷不能見死不救啊。”
“你這話未免不講理了吧，地是你要買的，鹽戶是要你安置的，朝廷何時逼你了。”
“是，朝廷是沒逼我沈某人，可朝廷沒把鹽商管住，這是朝廷的過失吧。天下哪有放着地不種，放着飯不讓喫的道理，這不是明擺着聚衆要造反嗎。”
張祥心起警惕，小心又問
“那你要怎樣，難不成把鹽商都殺嘍。”
“那是最好不過，但眼下朝廷還巴望着他們，殺了他們也解決不了問題啊。”
“那你想怎樣”
“這樣吧張大人，您工部有船，沈某呢，再從江南租一些船，咱倆合夥把淮河兩岸這些年沒安置妥當的災民，拖家帶口的都接到海通安置，這不就有人了嗎。”
“可當地的鹽戶仍沒得到安置，你怎麼說。”
“這好辦，江淮道的災民少說有二三十萬沒得到妥善安置，比海通當地的百姓還多，哪怕只安置了一半，那也是不得了的規模，足以在海通新闢幾個縣城。
到時給他們編上戶籍，就地變成海通的百姓，把耕地給佔了，然後鹽工的問題咱們就不聞不問，等到今年下半年秀州、錢塘的曬鹽大量上市，把江淮鹽商的鹽趕走，這些鹽商難道還能繼續養着鹽戶”
“那又如何”
“這還不簡單，海通的地就這麼多，我沈某人買走一些，剩下的都給外來戶，所以海通的地沒了。這些鹽工讓鹽商去安置，餓肚子也好，造反也罷，朝廷好話都說在前面，鹽工不聽，那是他們的事，這些個鹽工就是要造反，也是造鹽商的反。”
“你這是玩火呀”
“那也沒辦法，機會給了，朝廷好話也說盡了，有活幹，有飯喫，他們造朝廷的反，於情於理於法都說不過去，到時候誰挑頭，殺誰的頭。”
沈雲卿的辦法很簡單，用外來戶佔土地。
在技術制約下，可供耕種的有效土地是有限的，沈雲卿用外來戶，把可耕種的鹽鹼地給佔了，剩下的佔不了的他買了。於是名義上，海通可耕種的土地所剩無幾，即便有，也安置不了十萬鹽工。