王曦照將告示貼出後的第三天，海通各縣立馬有了反應。
倒不是應徵的鹽戶踊躍報名反響如何強烈，而是各縣縣令強烈反對此種作法。
原因是各縣公田所剩無多，無力安置六七萬的鹽工，要求王曦照撤回。王曦照以年前皇帝頒詔，安置鹽工爲由，拒不撤回，於是各縣縣令就跟王曦照槓上了。
而與此同時，消息迅速傳到了江淮道道府，江淮道節度使兼楊州刺史汪晨貴耳中。
汪晨貴本來是不急的，安置鹽工和推行鹽政都是戶部的爛攤子，但鹽鐵使孔敘曾，合着揚州城裏的鹽商們坐不住了。
這天夜裏，江淮鹽鐵使孔敘曾趕到汪晨貴府邸商議海通之事
“汪大人，王曦照在海通罔顧民意倒行逆施，汪大人作爲一道節度使，緣何視若無睹。”
孔敘曾質問道，汪晨貴不溫不火說
“去年陛下連頒兩道聖旨，責成本官與地方儘速恢復鹽產，安置鹽工，王曦照奉旨辦差，難道要本官忤逆陛下旨意，去參王曦照不成。”
“可陛下不也讓大人恢復鹽產，重整江淮鹽政，現如今王曦照遣散鹽工，如此豈非危及江山社稷，動搖國本”
“孔大人，此話危言聳聽了吧。如今秀州、錢塘曬鹽之法大獲成功，江淮各地加以效法便可，如何能動搖國本。況且說秀州、錢塘曬鹽後鹽價依然如此，賺的比以前更多，繳稅也更多，難道朝廷多賺了錢款，也危及江山社稷這是何道理。”
“汪大人啊，這可是幾十萬的鹽戶，江淮道上哪裏還有公田可供安置鹽工，那可是幾百萬畝地呀。汪大人作爲本道節度使，當爲百姓着想啊。”
“那按孔大人的意思，陛下的旨意就可以置若罔聞了嗎”
汪晨貴厲聲質問，口氣多有不快。孔敘曾雖有懼意，仍舊硬着頭皮說
“江淮已無公田可供安置鹽戶，王曦照分明是空口白話，倘若無法兌現，勢必激起民憤，到時若逼反了鹽工，這罪，下官可擔不起。”
“那就由他王曦照擔，到時本官參他就是了。”
汪晨貴直截了當，江淮的攤子再爛，先倒黴的也是孔敘曾，即便王曦照在海通搞砸了，也只是海通一州，其他沿海各州均在抵制朝廷安置鹽工，推廣曬鹽的政策。
即便海通出了事，也是那他王曦照頂罪，汪晨貴大不了罷免節度使，回京述職聽用，有懷王保着，這個屎盆子怎麼也扣不到他頭上。
但孔敘曾就不同了，他是江淮道上的鹽鐵使，上頭頂着戶部的缸，下邊踩着鹽商的雷，王曦照無論在海通怎麼搞，最後倒黴的都是孔敘曾，搞成了孔敘曾得罪不起鹽商，搞砸了，孔敘曾難逃牽連。
將孔敘曾打發走人，汪晨貴不免心煩意亂。
海通的情況他是知道的，要說海通的耕地比揚州更多，那是做夢，公田就更少。
但要王曦照擠出幾萬畝公田，興許還拿得出來，但要拿幾十萬畝，海通那個地方地主興許比自耕農還多，哪裏能有這麼多地。
左右思考着江淮局勢，汪晨貴越發感到蹊蹺。正值猶疑不定之際，汪晨貴的管家進屋來說
“老爺，懷王差人捎的信到了。”
“哦，快拿來我看。”
管家遞來懷王密函，汪晨貴細看之下如撥雲見日茅塞頓開。
“原來如此，我說局勢怎會如此彆扭，原來還有這麼一出。”
“老爺，懷王信中如何說。”
“密不可言。明日，讓人帶話給揚州的鹽商，午時在衙門公堂，本官要問政於他們。”
“老爺，這鹽道上的事咱們可說了不算吶，怎現在又要召集鹽商問政，這不是自找沒趣嗎。”
汪晨貴冷冷一笑說
“呵呵，現在是問，今後可就是審了明日天一亮，着人去辦。”
“老朽明白了。”
翌日午時前後，州府衙門後堂鹽商齊聚。
之所以短時內有這麼多鹽商涌入揚州，並不是日子過不下去，來揚州鳴冤訴苦告刁狀。
兩淮的鹽商都有這麼特點，不靠海邊都住內地，其中以揚州、徐州，也就是今天的徐州附近爲據點。
因爲內地的土地質量更好，人口更多，市場更發達，水運漕運繁忙，有利於市場的貿易。
相反沿海煮鹽州郡，人口始終圍繞煮鹽開展，儘管人均gd還湊活，但是效率低下的煮鹽活動，將人力都束縛在了鹽鍋裏，經濟成分單一，人口發展不起來，經濟市場相對弱小，難以承載鹽商資本的發展。
鹽商們爲謀取資本的循環，就需要更大的市場兼容資本的流通，這時揚州、徐州地處內陸，人口衆多，耕地質量更加，同時爲鹽的交易了市場環境，帶動了地方發展，勢必成爲經營經濟據點的首選。
再者，揚州又是道府治所所在，便利了與官府打交道，縮短了信息流轉的延遲時間。
各路鹽商齊聚府衙，尚不知汪晨貴召集衆人所爲何事，竊竊私語間，揚州最大的鹽商萬志清問到鹽鐵使孔敘曾
“孔大人，汪大人召集各位前來，究竟所謂何事啊。”
孔敘曾搖頭說
“尚不可知，等汪大人來了再說吧。”
孔敘曾昨晚已是找過汪晨貴，昨晚發生的事，顯然不可能睡一個晚上就天翻地覆，孔敘曾只擔心汪晨貴耍什麼花樣。
人到齊後坐等了一刻多種，汪晨貴才姍姍來遲，他壓了壓手示意衆人說
“本官公務纏身來遲一步，還望諸位海涵吶。”
汪晨貴話音落下，衆人無不附和一二，顯然這是客套話，沒人會真在意坐等多久。
待汪晨貴落座，孔敘曾起身說
“汪大人，昨晚下官所提衆位鹽商之事，不知大人可有定論。”
“不忙，本官今日正要提及此事，在此之前，本官另有他事告知諸位，孔大人先坐。”
孔敘曾原本是想給汪晨貴難看，不曾想反被汪晨貴三言兩語給摁了回去，只好作罷，暫觀動靜。
待孔敘曾坐回椅上，汪晨貴徐徐說
“今日召集諸位前來呢，是爲三件事，這其一，孔大人也說了，事關鹽政，此事可暫放一邊，待會兒本官再做贅述，現在說說另兩樁。
其一，想必諸位都知道，去年江南開禁水泥後，各地水泥坊如雨後春筍拔地而起，這才大半年工夫，江南陸續開辦水泥坊二十餘處，還供不應求。
本官今日得到消息，江淮水泥開禁在即，在座諸位都是我江淮數一數二的富豪，不知可有對此有意者”
話音落下，坐下衆人議論紛紛，大鹽商萬志清搶先問
“汪大人，江南水泥供不應求是不假，但要得朝廷授許，得要三萬兩白銀，這不免太貴了吧。
我江淮志士與江南富商相去甚遠，江南富商重白銀而輕銅錢，我江淮志士多銅錢而少白銀，若人人都掏三萬兩白銀，只怕有些力不從心吶。”
萬志清一席話深得一衆鹽商響應，鹽商林奇坤說
“萬員外所言極是，我們這些鹽商，鹽裏來泥裏去，都是跟鹽打交道，不像江南的富商，捧着的金飯碗，賣的是綾羅綢緞，要金有金，要銀有銀，江淮雖然富裕，但缺的就是金銀綢緞，三萬兩白銀，太貴了。”
這時鹽商竹庭沛接話說
“不錯，三萬兩白銀太貴了，水泥賣的是銅錢，咱們掏的是真金白銀，賣鹽又賺不來銀子，這買賣開在江淮路上，說什麼也是賠的。”
衆人說來說去就一句話，花三萬兩白銀辦一張“水泥生產銷售許可證”太貴。
也對，就是擱現代，也忒貴。摺合購買力，這得要上幾千萬人民幣。但朝廷看中的正是這些個億萬富豪不缺這幾千萬，所以汪晨貴又說了
“諸位的難處本官能理解，所以，此番朝廷授許條件有所放寬，但凡有意開辦水泥坊者，可以糧田爲資，衝抵銀款，價格就按民間田價衝抵。
現在一畝絕好的上等田，值十六七石稻米，現在江淮的米價貴，一石九百五十文，十七石也就是十六貫，白銀兌銅錢現在官價是一兌七貫二百文，約合二兩二錢銀。
如果恢復到往年三十文、三十五文一斗的價錢，恐怕一畝地也就值一兩多銀。
三萬兩白銀，現在在江淮能買一萬五六千畝絕好的上等田，諸位都是我揚州的豪戶，銀子不湊手，地總該不缺吧。”
此時一旁坐着的孔敘曾隱隱明白過味兒來，他說
“汪大人，此事可有朝廷的公文”
“暫無，待等幾日，公文便到，孔大人有何指教”
“下官擔心，若非朝廷明授，怕是不妥吧。”
“孔大人放心，本官今日所談並非公事，有些事情說比不說的好，免得到時訛傳官府私相授受，這樣不好。”
“是是，下官明白了。”
孔敘曾再被汪晨貴彈壓，心裏反而更開始擔心汪晨貴另有算計。陛下的ceo