韓遂將前涼州刺史耿鄙偏寵的州治中程球的宅屋送給成公英，將成公英家眷從允吾遷到冀城，並派衛隊守衛成公英家宅四周。
韓遂立刻請成公英到督護府商議河首王國之事。
成公英提議道：“主公可出資五千萬錢邀請鮮卑索頭部拓跋詰汾派五千精兵進駐大夏縣東部威懾河首王國東部；
燒當羌東扈的西頃山部威懾河首王國西部；
居住在隴西郡枹罕縣城西、河關縣西南的大力加山的念氐部落首領念駿威懾河首王國西南部；
隴西太守李參部威懾河首王國南部；
狄道韓家總管寶統部威懾河首王國西南部。
韓家可在金城郡石城、允吾城加強兵力，在允吾南部山區和白土城維護好燧烽（烽火臺），同時加大韓家與宋家的貿易額。
如此一來，造成大兵壓境的態勢，河首平漢王國就被死死地包圍在中間。
河首平漢王國現有近三萬六千八百騎中，鞏唐羌是主力，有接近二萬騎。
主公可出資四億錢，加戰損補貼一億錢，買通燒當羌東扈出兵四萬騎突襲鞏唐羌一次，要求至少打掉其八千騎，使之河首王國總兵力減到三萬人以內。將來每隔數年左右就攻擊一次，使其總兵力始終過不了三萬人，則金城郡安矣。”
韓遂拍手稱妙，立刻寫數封書信交給成公英攜錢代自己去分別拜訪拓跋詰汾、東扈、念駿、李參、寶統（竇統）。
韓遂指令韓家軍各漢部曲部陳倉之戰死傷的兵卒從臨羌縣韓家納入韓家軍預備部中抽調，即刻補滿編制。包括水部，共計補充了二千五百五十二人。
預備部剩餘二千二百二十八人。
都尉弘平鐵騎部二千騎鎮守漢陽郡冀縣；都尉尉遲延嘉鐵騎部二千騎鎮守漢陽郡豲道縣。
命校尉韓宛坐鎮榆中縣督以下各都尉部：
都尉韓焰率韓師都尉部二千騎鎮守漢陽郡隴縣；
都尉韓謨率合伯都尉部二千騎鎮守漢陽郡上邽縣；
都尉韓業率宛馮都尉部二千騎鎮守漢陽郡西縣；
都尉韓汝率夏陽都尉部二千騎鎮守隴西郡臨洮縣；
都尉成宜的虎淵都尉部二千騎鎮守隴西郡氐道縣；
都尉韓寧的莫邪都尉部二千騎鎮守允吾縣和白土城；
都尉韓撫的干將都尉部二千騎鎮守金城郡榆中縣和漢陽郡勇士縣；
都尉閻預的太阿都尉部二千騎鎮守安夷縣石城；
都尉麴演的棠溪都尉部一千騎鎮守武威郡祖厲縣，一千騎鎮守安定郡都盧城、瓦亭鎮。
隨徵的水部從預備部補足人達五百編制後留在允吾休整。韓家又出資三千萬錢，補購戰損的三十艘大船。
從十年裝備中調用新帳篷二千頂，補充陳倉之戰丟棄的帳篷。
韓家軍韓仁部鎮守平襄縣、顯親縣、成紀縣、望垣縣。韓仁部只剩六千九百四十六騎，從長離川燒當羌部落補充三千零五十四名少年羌騎，接受訓練，暫不編入聯軍編制。出戰時，韓仁部可臨時恢復到七千騎。
韓家軍東起部鎮守冀縣。隨徵的千騎部六百五十九人輪換，暫時不補人，調一支新的千騎部歸東起節制。
楊騰部四千零五十二騎和蒲淵部六百八十八騎鎮守漢陽郡略陽縣；
李參部二千二百五十九人鎮守隴西郡；
韓盆的金城羌騎都尉部二千騎、韓平的西鎮衛隊四百五十二人、韓葉的白馬千騎部四百騎、尉遲曲田、尉遲戎盧父子的鐘羌一、二千騎部八百騎、韓賁的西羌千騎部四百騎、韓虎的金城守備部二千騎和別部司馬韓潼的水部一千人鎮守鍾羌一鄉、西鎮、洮水南岸、鍾羌四鄉、西羌通道、金城郡各縣和碼頭及關城
韓家軍預備部二千二百二十八人屯駐臨羌縣。
韓遂剛剛忙完，武都郡十一支氐部落首領竇茂、雷定、楊荃、楊午、楊遠、楊合、楊覺、楊穗、楊裏、楊奢、楊紀的聯名信來了。
皇甫嵩擊退聯軍後，趁勢襲佔了武都郡的大散關，切斷了武都氐軍出關進入三輔的通道。
信中訴苦蔘加聯軍後損兵頗多，得到太少。陳倉之戰，戰死四千四百三十四人，傷二千三百三十二人，其中撤退往武都郡的傷兵有五百人，得不到救治，傷口在惡化，有意退出聯軍。
韓遂知道這是被皇甫嵩追擊逃回武都郡的氐部落傷兵在鬧事，道路阻斷，傷兵無法運到允吾來救治，首領們彈壓不住了。
如無武都郡十一個氐部落的牽制，聯軍在隴西郡臨洮、隴西郡氐道、漢陽郡西縣一線防禦武都郡的漢軍的壓力就會巨增，聯軍就要抽調更多的機動兵力去防守邊境。
韓遂命鎮守臨洮縣的韓汝去找臨洮董卓家族族人帶路，去見武都郡西部的參狼羌羌王。
由韓汝率夏陽都尉部出兵武都郡西部的羌道縣，不佔縣城，只打通一條道，讓十一個氐部落的五百傷兵運出來，經隴西郡，送回允吾。
鎮守西縣的韓業率宛馮都尉部和鎮守氐道縣的成宜率虎淵都尉部佯攻攻打下辨縣赤亭鎮（隴南市西和縣）一帶的諸營所，牽制武都郡的官軍不去救援羌道縣。
元初二年（公元115年），武都（郡治下辨，今甘肅成縣西）太守虞詡曾擊敗西羌於赤亭，並在武都郡北部邊界和各縣城周邊築有一百八十個營所，或稱營壘、堡壘。
至今武都漢軍仍在使用這些營所防禦來自隴西郡和漢陽郡的聯軍。
這也是韓遂自起事以來，一直遲遲不同意攻打武都郡的原因，攻克每個營壘都要付出巨大的死傷。
武都十一個氐部落合兵數萬，但不敢碰駐防武都郡的官軍，也是懼怕這些營壘。而武都數千官軍人數少，也不敢出擊，只能躲在各個縣城和營壘中。
武都郡七個縣分別是下辨（隴南市成縣）、河池（隴南市徽縣）、故道（散關東）、沮縣（漢中市略陽縣）、上祿（隴南市仇池山西北）、武都道（隴南市隴南香山東南）、羌道（甘南藏族自治州舟曲縣、宕昌縣和隴南市），郡治所在下辨。
至此，韓遂很清楚，不計傷兵，十幾萬聯軍實際分裂四大塊。
以宋建爲首的河首羌胡軍，近三萬三千騎；
以馬騰爲首的東羌軍和馬家軍，近三萬一千騎；
武都十一個氐部落軍，三萬四千多騎。