很多百姓圍在公告欄，想要了解呂布的政令奈何百姓們都不識字，一個個的都是文盲看了半天都看不懂。
百姓們站在公告欄旁邊懵逼到；“這到底是寫了什麼啊……我等看不懂啊。”
“這幾位軍爺，請問一下，你們能看懂上面的字嗎。”
“沒有宣讀的官員爲我們解釋一下嗎？”一些上了年紀的老丈四處張望。
想要找到官員。
但看來看去，官員一個都找不到，只有貼上公告欄就就站在一邊的呂布士兵。
見到呂布的士兵，這些幷州的百姓只覺得很是親切。
就是這些事情把他們從匈奴手下救下來，他們不勝感謝。
一些老丈在百姓們擁立下座位代表出來朝着士兵們詢問：“這幾位軍爺，請問一下你們能看懂上面的字嗎？”
見到百姓們都發問。
站在公告欄旁邊維持秩序的士兵，變按照呂布的吩咐解讀了公告欄呂布的政令：“我等當然知道了。”
“君候考慮到你等不識字。”
“所以專門安排我等來爲你們解說。”士兵們把呂布的話如實告知。
幾個老丈見狀，當即驚喜道；“太好了，那幾位軍爺可否可以給我們念一下？”
老丈們這般說。
這讓士兵們面色一滯，尷尬道：“其實我們也不怎麼認字……真要我們對着公告讀！”
“我們真讀不出來。”
不但百姓們驚呼，士兵接着說道：“但，我們都是背誦過君候親自宣讀的政令！一城一地有五名背誦政令的士兵！保證能夠把君候的政令完完全全的告知你等。”
說着士兵們，朝着驚喜不斷的百姓們宣讀了呂布的政令。
開始無不是調動情緒，大談匈奴入侵的國仇家恨之事。
這讓百姓們聽的那叫一個熱血。
什麼中陽城斬殺左賢王，頭顱依舊懸掛！匈奴蹤影已不見！
王庭破碎，匈奴單于隕落！
各項功績都給百姓們說出來，這一刻百姓們都被打起了雞血。
下一刻，呂布轉之談到了擺在面前的現實。
糧食！
喫飯問題！
呂布直接說出糧草供應不足！不可能給百姓無限供應！想要喫飽飯！那就得出力！
眼下幷州生靈塗料，很多地方房子都沒有一個完好的，過冬的物資更是緊缺。
所以，爲了緩和幷州困境，呂布決定以工代賦！通過修建住所，清理道路修繕城池，山上砍材等等等……
反正能夠做的工作，呂布都一一安排下去。
“君候要下發糧食了！”
“別想太天真，要做工的！”
“做工怎麼了？做工能夠讓我們活下去已經是心滿意足了！”
“君候還說了，只要我等好好努力做工，會得到更好的衣物住上更好的房子！君候讓我們上山砍柴燒製成木炭這也是爲我們好啊！”
“更被說還有機會喫到肉的！”
後面呂布更是給幷州百姓們畫餅，表示他會從西羌那邊運過來幾萬牛羊，以工代賦表現好的百姓都有機會喫上肉。
這讓本來仿徨無比的百姓們，頓時興奮無比！
在手下士兵傳遞下，幷州很快就傳遍了呂布的號令。
雖說很多士兵都大字不識一個，但單純的背誦呂布下發的政令，在幾人交叉情況下。
基本都沒有出什麼差錯。
“總算是解決了一事！”事情都安排下去，呂布算是緩了一口氣。
不過很快陳宮董昭又找上門來。
董昭更是訴苦道；“主公啊，文官缺口是在太多了！我等是在是頂不住了啊！”
陳宮也是如此：“主公，要不從我那邊調來一批文官……不然幷州以工代賦的事情根本就擴展不開啊！”
眼下太原郡雖然進行了。
但幷州其他地方進度還是很緩慢。
最主要的一個原因。
那就是文官官使不足！
下發政令可以讓呂布手下士兵代勞，因爲那沒有什麼技術含量，只能做呂布的工具人負責背誦就好了。
但以工代賦這方面的統籌那就麻煩了！
雖然呂布很想要士兵們參加，奈何這些大頭兵也不識字啊！
呂布在西海湖不是有一批文官嗎？
這可別說了。
這批文官呂布早就派過來了，現在政令能勉強運行還得多虧了他們。
沒有他們，恐怕呂布說的再好聽政令也推行不了。
但他們人數太少！放眼基數五十多萬人的幷州！那根本就不夠啊！
“真是苦惱啊……”呂布也很是頭疼，他也很想從西涼那邊調過來一批官員。
但這樣做的結果。
那就是西涼的建設要停下了。
呂布很是無奈。
這直接出現了一個選擇題，選西涼還是選幷州，一時間呂布也是頭痛了。
“君候！”
“馬超將軍護送的袁紹的使者已經到了就在晉陽城外！”在呂布苦惱的時候，他手下的斥候傳來袁紹來使的消息。
“袁紹的使者？什麼玩意……”
對於幾天前發生的事情，呂布早就忙忘記了，直接把袁紹所謂的使者丟到後腦勺去。
“哦？是袁紹啊？問了嗎？這次帶隊的人是誰？”呂布看向手下斥候。
手下斥候，當即一愣搖頭道；“君候，我等還沒來得及問，那大使……呃使節沒說。”
這就很有意思了。
雖然呂布先前交代過馬超要注意袁紹的來人，但因爲這些天的事物太多，呂布根本都沒怎麼注意到這件事。
畢竟對呂布來說，這算不得什麼重要的事情。
就連蔡琰哪裏……咳咳，呂布最近去的都很少了，加上呂布對袁紹的來使也不太感興趣，所以就沒有怎麼管。
所以，雖然袁紹來使，呂布能在意纔怪。
見到呂布在思索，斥候道；“君候，那袁紹來使感覺他很着急……”
“連番催促，所以我纔會第一時間來打擾君候。”
斥候吞嚥口水，生怕打擾到呂布。
並且想着，等下要不要態度對來使好一點？不然耽誤了呂布大事的話，那他可擔擔不起。
着急？
着急就對了，呂布當即笑了，臉上表情也變了。