常勝軍事定，李鴻章速即上奏：洋槍隊一軍，吳煦、楊坊等始意藉此以禦寇，薪糧夫價及一切軍火應視官軍加至數倍，漫無限制，陸續增至四千五百餘人，並長夫炮船輪船，經費月需餉銀七八萬兩。
前次收復松江、青浦等城，未嘗不兼資其力，遂日益驕蹇，漸成尾大不掉之勢。臣籌思累月，久欲稍加裁抑，而事關中外交涉之端，未便輕於發難。
此次白齊文逞兇跋扈，立即撤其兵權。事當更替之初，須求補救之法。英國提督士迪佛立初不願中國官員會帶，臣與之往復辨論，舌弊脣焦，數日以來始獲定議。
士迪佛立原定條約十三條，臣覆加勘正增爲十六條。其條約大概，如裁汰常勝軍爲三千人，減定長夫額數口糧，中國派員會帶口糧由臣處派員經營，刪除病房及日用房費種種浮濫之款，既可稍節餉需。
松城內外地方事宜，外國管帶官不得干預。購買軍火須有撫臣文書，管帶官不準私購承辦。諸勇須聽中國會帶官主意各條，亦可以漸收兵柄。
慈禧太后接奏，大喜過望，道：李鴻章內御粵逆，外製洋夷，確屬可造之才，速即傳諭，著準曾國藩所奏，李鴻章實授江蘇巡撫之後，兼署五口通商大臣，再賞兵部右侍郎銜兼署都察院右副都御史。薛煥速即進京，另候簡用。
李鴻章接旨，甚喜，道：吾初至滬上，恩師滌帥告誡，以練兵學戰爲性命根本，吏治洋務皆置後圖。入滬將近一載，戰尚有爲，吏治洋務亦應有圖。
翰林編修郭嵩燾道：薛煥昨日去京，吳煦、楊坊相併告假。
李鴻章道：求仁得仁，吾即奏請雲仙兄爲蘇松糧道兼署布政使一職，蘇滬吏治，即自兄起。洋務之事，煩請馮公賜教。
幕客馮桂芬道：師夷長技以制夷，國若強盛，必制洋器，採西學。洋務繁雜，首先之舉，乃設翻譯公所，聘請洋人，教習西國文字，講習經史算學。
李鴻章道：知己知彼，百戰不殆。前日我與英人洽談常勝軍裁剪事宜，英人嗚哩哇啦，我如墜雲裏；譯者非我方派遣，常恐詐語其間。
是日，李鴻章奏曰：吾國與洋人交涉，必先通其志、達其欲，周知其虛實誠僞，而後實施制衡之道。
互市二十年來，洋人之習我語言文字者不少，其尤者能讀我經史，於朝章憲典、吏治民情，言之習習，而我官員紳士中絕少通習外國語言文字之人。
各國在滬均設立翻譯官一二員，遇中外大臣會商之事，皆憑外國翻譯官傳述，亦難保無偏袒捏造情形。
中國能通洋語者，僅恃通事。凡關局、軍營交涉事務，無非僱傭通事往來傳話，而其人遂爲洋務之大害。
查上海通事一途，獲利最厚，於士農工商之外別成一業，其人不外兩種：一、廣東、寧波商人子弟。遊手好閒，別無長技，輒以學習通事爲逋逃藪。二、英法等國設立義學，招本地貧苦兒童，與以衣食而教習之，市兒村堅，來歷難知，無不沾染洋人習氣，亦無不傳習洋教。
此兩種人者，皆資性愚蠢，心術卑鄙，貨利聲色之外，不知其他。且其僅通洋語者十之八九，兼識洋字者十之一二。
即如同會辦防堵一節，間與通習漢語之大酋晤談，尚不遠乎情理，而瑣碎事件勢不能一一面商，因而通事假手其間，勾結洋兵爲分肥之計，誅求之無厭，挑斥之無理，支銷之無藝，欺我聾喑，逞其簧鼓，或遂以小嫌釀大釁。
洋務爲國家懷遠招攜之要政，乃以樞紐付若輩之手，遂致彼己之不知，情僞之莫辯，操縱進退不得其要領，此非小事也。
京師同文館之設，實爲良法，行之既久，必有正人君子，奇尤異敏之士出乎其中，然後盡得西人之要領而思所以駕馭之，綏靖邊陲之原本實在於此。
惟是洋人總彙之地，以上海、廣西兩口爲最，種類較多，書籍較富，見聞較廣，語言文字之粗者一教習已足，其精者，務在博採周諮，集思廣益，非求之上海、廣東不可。
臣愚擬請仿照同文館之例，於上海添設外國語言文字學館，選十四歲以下聰穎之文童，聘西人教習，兼聘內地品學兼優之舉貢生員，課以經史文藝。學成以後，送本省督撫考驗，請作爲該縣附學生，準其應試。
府衙之中，候補副職，佐雜等官，有年少聰慧願入館學習者，呈明由同鄉館出具品行端正，切結送局，一體教習。學成後亦酌給升途，以示鼓勵。均有海關監督督籌試辦，隨時察覈具詳。
三五年後，有此一種讀書明理之人精通番語，凡通商督撫衙門及海關監督應添設翻譯館承辦洋務，即於學館中遴選承充。庶關稅、軍需可期覈實，而無賴通事亦銷聲匿跡矣。
夫通商綱領固在總理衙門，而中外交涉事件則兩口轉多，勢不能以八旗學生兼顧，惟多途以取之，隨地以求之，則習其語言文字者必多，人數既多，人才斯出，彼西人所擅長者測算之學、格物之理、制器尚象之法，無不專精務實。
鴻章此折面京，京官紛紜，皆言粵逆未滅，李鴻章不務正業。
慈禧太后道：去歲光復安慶以來，粵逆節節敗退，覆滅遲早之間。然與洋人，互市二十年來，交流益多，我等不可自盲雙目，自聾兩耳。着準李鴻章所請，即於上海設立廣方言館。李臣鴻章，標新立異，皆爲國計，交部從優議敘。
慈安太后、恭親王奕忻皆曰：湘勇勢大，如此擢拔李鴻章，川湘贛鄂，皖蘇浙滬，中南楚天，東南半壁，皆爲曾氏湘團囊括。
慈禧太后道：粵逆肆虐華夏，不聚一力，難戡其亂！曾國藩以欽臣，督兩江，蘇浙贛皖巡撫以下，鹹歸節制。李鴻章兼爲通商大臣，或可與曾平齊。一山不容二虎，況三乎?左宗棠去歲入浙，早於李鴻章赴滬，然左軍進展甚慢，滯於龍游、壽昌、蘭溪、湯溪一線，久無捷報；左臣亦曰，各城及附城諸壘堅不可拔，每次進攻，輒傷精銳，官軍進逼愈猛，傷亡愈多。
奕忻道：侍酋離浙援戰金陵逆酋以後，浙匪羣龍無首，左宗棠大軍必有斬獲。