6月初，毛利敬親、長井雅樂入城覲見，呈奉《航海遠略之策》。
幕府將軍德川家茂與衆老中閱覽良久，相顧頷首，心皆慼慼焉。
德川家茂喜曰：航海遠略之策實乃開國之策也！長州藩不鳴則已，一鳴驚人矣！
毛利敬親道：啓稟將軍大人，條約之成，開鎖和戰，羣議紛興，黨同伐異。天下洶洶，有瓦解之勢，然是尚枝葉耳。公武一體，國本既立；開鎖通絕，量時度勢，從宜處之。則本末內外，無往而不可者。今日之計，蓋不過如此矣。
老中久世廣周道：啓稟將軍大人，長州建言切實可行，直目付長井雅樂宜速入京覲見，面呈詳情。
6月中旬，長井雅樂奔赴京都，呈上《航海遠略之策》。
關白九條尚忠、正親町三條實愛觀畢，皆曰：航海之策，真遠略也！
孝明天皇道：英夷戰艦叩關，清國鏖戰三載，最終落個割地求和。吾國切不可步其之後轍。
長井雅樂道：啓稟陛下，公武一體，開國通商，殖產興業，籌建海軍，遠征外洋，吾國威嚴於世界之日，五大洲進貢吾國之時。
孝明天皇道：聽卿此言，朕如浴春風！今後公武合體事宜，皆由長州藩一手操持。十年攘夷之約既定，和宮內親王年底即可降嫁關東。
從四位上侍從巖倉具視道：啓稟陛下，十年之約，夜長夢多！
孝明天皇道：彈指一揮，十年即逝；公武一體，共御國難。朕意已決，衆卿切勿躊躇。
1861年12月26日，江戶城內張燈結綵鑼鼓喧天，和宮內親王盛妝步入。
和宮降嫁，天怒人怨。
翌年元夕，江戶驟起大風，瓦礫皆飛。水戶浪人甲田通植、黑澤五郎、平山兵介等趁亂混入，復又圍擊安藤信正於坂下門外；幾番廝殺，六浪人全皆斃命。
安藤信正身中兩刀，並無大礙；然經此磨難，安氏再無佐幕雄心；惶恐道：當今之計，惟命長州直目付長井雅樂再行赴京，遊說朝廷敕許開國。
久世廣周道：江戶藩士佐久間象山以爲，師夷長技，方能籌建世界第一等之強國。佐久間象山亦乃大儒，熱衷西學。其若赴京，與長井雅樂共同遊說，開國之事必成。
安藤信正道：速傳毛利敬親、長井雅樂、佐久間象山。
長州藩主毛利敬親接飭，再召家臣議商。
長州政務役周不政之助道：啓稟主公，近日，薩摩藩士西鄉隆盛、有馬新七，土佐藩士坂本龍馬、吉村寅太郎與吾藩久坂玄瑞、高杉晉作、伊藤博文、木戶孝允、山縣有朋等，鹹集馬關，定立血盟，誓死攘夷。此等言論，與長井雅樂航海遠略之策相悖；喝止與否，主公一言九鼎。
毛裏敬親道：此事，久坂玄瑞業已稟報，藩和而攘夷，是以大義爲主。爾今論及航海遠略，亦乃大義使然。兩者和而不同，然皆爲國計。
1862年3月初，毛利敬親、長井雅樂等，再入江戶覲見。
毛利敬親道：啓稟將軍大人，大人迎娶和宮內親王之日，公武已然合作一家；將軍大人亦當入朝面聖，共商國事。
安藤信正道：啓稟將軍大人，江戶藩士佐久間象山以爲，師夷長技，方能籌建世界第一等之強國。佐久間象山亦乃大儒，熱衷西學。其若赴京，與長井雅樂共同遊說，開國之事必成。
德川家茂道：準！聽聞佐久間象山，尊從東洋道德、西洋藝術，曠世大儒也。其人現於何方？亦速召見！
久世廣周道：啓稟將軍大人，此人正於城外跪候，半時即至。
佐久間象山接令入城，覲見禮畢，道：啓稟將軍大人，方今世界，僅以和漢學識，業已無能爲力，如不總括五大洲，宏大經濟，則難以應付。臣下以爲，仁義禮智信等教義務必謹遵漢土聖人之訓導，天文、地理、航海、測量等萬物之法則，務必以西洋爲主，集他國之所長，成吾國之大業。開國興業，實如此耳。
德川家茂道：聽諸君之闊論，猶如醍醐之灌頂！二君入京，公武必定和睦！
毛利敬親道：啓稟將軍大人，長州藩一意開國，殖產興業，惟將軍大人馬首是瞻，
安藤信正謂毛利敬親道：坂下門外之變，爾藩藩士木戶孝允亦摻合其中，其與水戶浪人組建水長同盟，天下皆知，毛利敬親大人以爲，木戶孝允該殺乎？
毛利敬親道：這個……
長井雅樂趕緊道：啓稟將軍大人，衆所周知，天下攘夷者衆，長州藩執迷不悟者，惟脫藩浪人木戶孝允可制止之，與其殺之，不如令其洗心革面，戴罪立功。
德川家茂道：多殺一人，多一分戾氣；木戶孝允若能痛改前非，姑且饒之。
3月中旬，長井雅樂、佐久間象山攜手入京，呈書議奏，備陳持議，重申師夷長技，殖產興業，籌建水軍，遠征海外之必要。
孝明天皇道：吾國皆習夷狄之技，華夏之天地君親師，孔丘之仁義禮智信，全皆拋棄乎？
佐久間象山道：啓稟陛下，漢人之天地說，秦漢以來，至於周張程朱諸賢，影響雖多，得其實則甚少，看而厭之。故某以西洋實測之學補大學格致之功。吾等致力於開國興業，實如此耳。
孝明天皇道：開國與攘夷，論爭已近十載，朕至今難以定論。
佐久間象山道：啓稟陛下，開國與否，事關國家根本。吾近鄰清國，年年飽受鴉片之害，故清國官府嚴禁，本有其理。奈何英夷自營其利，欲網世界之利，故興邪欲。英夷爲其自國利益，犯其和親交好之國家，殘害其人民，均無道理可以言說。欲免此禍患，惟有敞開國門，師夷長技，殖產興業，富國強兵。
長井雅樂道：啓稟陛下，方今急務，在崇奉天朝，以明君臣大義；協和公武，以一天下人心。廣究諸蠻情形，以確立國本也。國本既立，內政盡舉，然後覃及外事。可以戰則戰，可以和則和。
孝明天皇道：聽爾等言語，朕茅塞頓開！殖產興業富民，公武合作一體，國家有望矣。