如此，就在百姓和官吏之間，製造了一種平衡，更美妙的是——因爲這個官吏是百姓選擇的，所以，此人今後的施政，就具備一定的基礎。
更妙的是——倘若這個人搞的民怨沸騰，百姓可以選擇罷免他——只需要有五成以上轄區始傅百姓聯署，或者地方三老和三成以上百姓聯署，這個官員就要滾蛋！
而相關官吏，五年一屆……
同時，劉徹還規定，每次候選人之中，必定要有一個退伍士卒！
如此，就可以避免，某一個宗族或者家族，長期把持一村或者一鄉之權。
當然，這個設想，暫時還只是一個設想，需要晁錯和大臣們去集思廣益，發動自己的聰明才智，結合當前社會實際進行一定程度的修改、完善。
但大體框架不會變！
從此，中國百姓，至少有了一個選擇不那麼壞的官員的機會，有了一個罷免官員的機會！
當然了，只限於基層鄉亭。
縣以上，還是中央來控制，中央來任命的。
可能數百年後，這個制度會在中國大地，結出一點不一樣的東西。
不過，劉徹是看不到了。
他的兒子、孫子也看不到。
晁錯聽着，卻是花了好大功夫，纔將劉徹的思路理清楚。
他像看外星人一樣看着劉徹，心裏面只有一個想法：劉氏皇帝，果然思路廣！
居然能想到這麼奇葩和恐怖的招數來制衡和監督地方！
真要被他搞成了，恐怕，從此以後，地方基層的吏治，要清明許多！
而對此，作爲法家的晁錯，當然是四肢都要舉起來支持的！
因爲，法家的宗旨，始終都是富國強兵！
不拘任何辦法，只要能夠富國強兵，法家的人，都會去做！
哪怕與魔鬼做交易！
是以，他立刻就道：“臣明白了，臣會去與有司商議，儘快拿出方案來給陛下過目……”
“嗯！”劉徹滿意的點點頭，這就是他爲什麼要選擇晁錯，而不是其他人接班的緣故。
因爲，晁錯的背景和意識形態，註定了他，一定會爲劉徹衝鋒陷陣。
“有秩以上，既六百石至一千石，爲縣道諸官……”劉徹淡淡的道：“朕打算，將之列爲縣官級別……”
自六百石開始，就是大漢帝國的肌肉和拳頭了。
他們是地方縣令、縣尉、稅尉，某個要塞的主官，某個大型工程的負責人，某支部隊的司馬、校尉。
從這一個級別開始，劉徹會加大拉攏力度和特權待遇。
“縣官，爲天下郡縣，諸有司曹吏之首，乃佐朕治天下之肱骨……”
“朕決定，在諸官俸祿之外，單列一項曰養老金，爲之登記在冊，待其年老而給付之……”
“換而言之，縣官致仕，依然可領俸祿，其月俸爲其致仕前的七成……”
“除此之外，縣官及其直系家屬，還可享有免費的醫療，其家眷如遇重病或疑難雜症，可送至長安，由太醫診治……”
“縣官還可享有一輛官配馬車及車伕，其出行所費，由國家負擔……”
這就是給中級官員配備相應的養老、子女教育和免費醫療了。
如此，這些官員就再也沒有什麼藉口去貪污了。
他們再貪污，就是自絕於天下，劉徹收拾起來，也將理直氣壯。
朕對爾等不薄，爾等也不需要擔心什麼養老、子女教育和出行。
但你們還貪，還不幹事，那就是對不起朕，對不起天下！
請你們去死，也是合情合理合法。
不過，國家財政恐怕也將因此擔負上沉重的負擔。
但沒有關係，在事實上來說，其實假如增加了這些開支後，可以有效的阻止和防止下面的官員亂攤派亂收費。在事實上來說，這其實是在國家和人民減負。
因爲，當劉徹實施了這個政策，配備了這些福利後，地方官員，要是還敢每年收七八次算賦，五六次田稅，甚至把這些稅賦收到幾十年後，那就去死！
他們也沒有理由再這麼幹了。
至於錢的問題？
倒是不用擔心，劉徹已經準備玩金本位了，也準備將霓虹的黃金挖出來了。
這個世界上，但凡只要是錢能解決的問題，都不是問題。
劉徹怕的是——官員們拿了好處，還要繼續貪污，繼續橫徵暴斂。
所以，他已經計劃廢除多項雜稅了。
包括‘火耗’‘轉輸’等雜稅，同時，他還準備廢止地方自行截留和徵收芻稾稅的權力。
“而縣道之上，爲郡級……”
“郡級兩千石，封疆大吏，國家重臣，因而，此等官員，除了享有如縣官之權外，還將享有致仕之前，遷爲朝臣，致仕之後享受朝臣待遇，更可享有專門配給的大廚、醫官、僕人、家臣以及護衛……”
“另外，其死，朕將命宗正，以審其生前得失，賜之以美諡、冥器，其能吏者，朕當觀其行而封之爲山神、城隍、水伯之屬……”
這話一出，晁錯只感覺心臟都在砰砰砰的亂跳了！
封神！
此當今天子獨享的特權，也只有他所冊封的神明，能夠受到世人認可。
高闕之戰，天子所封之茂陵城隍張威，如今已經是金身正坐於茂陵城隍廟，百姓絡繹往來，求禱問吉。
此神之神位已固，勢必受萬世香火。
而天下人，誰不想生爲人傑，死做鬼神？
反正，晁錯是非常非常想的。
是以，聽到劉徹這麼說，晁錯立刻就拜道：“陛下恩典，臣謹爲天下謝之……”
連郡守的佼佼者，都可以有機會封神。
那他這個級別的，豈非是有特別大的概率封神？
而且說不定能封爲名川大澤之神！
那就屌爆了！
五嶽？晁錯不敢妄想，但什麼王屋山啊龍門山啊或者塞外的浚稽山啊崑崙山啊。
他晁錯是可以遙想一下的。