壽春，原揚州刺史府
揚州刺史府在張寶時代也可以稱之位揚州王王府，修建的非常奢華，簡直堪比洛陽皇宮，當然，是南宮，可以說是金玉鋪地，無比輝煌，在王府內，還有上百座糧倉，是張寶在揚州幾年時間收刮來的，儲藏非常豐富，自從曹操接管了壽春城後，就再也沒有錢糧的後顧之憂。
黃巾之亂平定，兩淮地區再次恢復生產，四處聚集而來的百姓，緩緩使得九江郡再次繁華，身爲郡府，壽春的繁華程度，在整個大漢王朝都是名列前茅的，穩固了地位後，曹操在治地大肆招募兵勇，恩，其實也不說不上大規模招募，兩郡兩國，曹操的兵馬總數只有十萬左右，其中還有三萬的郡兵負責日常防務，真正的兵馬，只有七萬。
兵貴精不貴多，這是曹操一直信奉的理念，掌握了將近四個郡的地盤後，曹操三次招募兵勇，要求都非常嚴格，並且剔除了原本軍隊中的老弱，在兩淮地區發佈屯田制，爲那些流民百姓劃定公租田，並且多次開倉放糧，在兩淮地區贏得了非常好的名聲。
不得不提的是，成爲兩淮地區的主人後，曹操向家族發了一封求助信，希望家族能派人來幫助自己，這個家族可不單指曹氏家族，還有夏侯家族
前面提過，曹操的父親曹嵩是曹騰的繼子，從夏侯家族過繼來的，所以說曹操實際上是夏侯家族的人，求助夏侯家族，可以說名正言順。
身爲家族當前最有出息的人，家族能不出手相助嗎？錢糧..曹操不缺，多的都花不完呢，那要什麼？人才對，就是人才四個郡的地盤，想要完全掌握在自己手中，就要全部安排自己的心腹，曹操是個有野心的人，佔據了這麼好的地方，不可能隨手放棄。
明白曹操的意思，夏侯家族、曹氏宗族全部鼎力相助，夏侯家族送出了兩位大將，也就是後世聞名的夏侯惇和夏侯淵，曹氏也送出了三員將才，都是曹操的表弟，分別爲曹洪、曹仁、曹純。
夏侯與曹氏雖然明白了曹操的意思，但卻曲解了，送出的居然全部是將領，得到這個消息後，曹操簡直是無奈不已，其實也不怪曹操的家族，畢竟曹操是以勇武立名的，自然應該喜歡大將。
不要白不要，身爲這些人的兄長，曹操非常明白他們的能力，除了曹氏幾個小將外，兩個夏侯都有萬夫不當之勇，可爲一方大將是也
文才不足，那就找，朗朗乾坤下，還找不到治理郡縣的人才嗎？曹操不貪心，只要出現一批縣才就成，畢竟大方針掌握在曹操手中，出不了什麼亂子，但有時候，就算你不貪心，上天也會送給你一封大禮。
比如曹操，就在曹操文才最窘迫的時候，一個人來了，誰？張紘江東二張之一，與張昭其名的人物也是劉泰一直想要招攬的人，可惜的是，張紘的想法和張昭很類似，對門閥士族都看的比較重，恩，也可以說對自己家族看的比較重，堅決不同意劉泰的土地收回政策，所以張紘只能另選明主。
劉備坐擁江東是一個好選擇，可張紘不喜歡，因爲張紘看出劉備心太軟，太虛僞，做不了大事，最後只會空忙一場罷了，而曹操不同，當初在虎牢關，曹操把兩萬多兵馬都打沒了，依然毫不在意，可見曹操心志的堅毅和開闊，這纔是張紘心中的真正的明主，沒有大地盤沒關係，曹操有兩淮啊，只要有了兩淮，稱霸中原不是穩穩的嗎？
對於張紘的到來，曹操可以說萬分歡喜，曹操可不是劉備那種白身，對北疆高層的消息一點都不知道，曹操非常清楚張紘在劉泰心中的分量，多次勸留，張紘都不肯在北疆任職，若是一般人，劉泰會如此殷勤嗎？如此就可以說明，張紘的能力絕非常人，甚至於荀彧也相差不了多少，乃是內政的大才
就在張紘到來的當天，曹操就把兩淮四郡的政務全部交給了張紘處理，並且把一些祕密文檔全部送到了安排給張紘的府邸上，用人不疑，疑人不用曹操發揮的很好，對曹操的信任，張紘非常感動，當初發誓對曹操誓死效忠...
現在是公元187年二月初了，恩，春季，大地回春，自然要有一個新面貌，也要商討一個針對未來計劃的新方案，所以在壽春，原揚州刺史府中，召開了盛大的會議，兩淮地區四郡上百名官員全部齊聚，看上去，可謂人才濟濟一堂啊。
“諸公，去年淮河兩岸再次大再次大豐收，遭受黃巾重創的百姓如今已恢復了生產，實在是可喜可賀啊，爲此，操敬諸公一杯。”曹操坐在首位，原本張寶的王座之上，手中拿着一大碗美酒，對着下首的百官們笑呵呵的說道。
“子綱啊，這一年多來，最辛苦的就是你和仲德，操獨自敬你們二人一碗水酒，表示敬意。”曹操一碗乾淨後，在下人的服侍下，再到了滿滿的一大碗，直接拿起酒碗，對着張紘和程昱敬道。
“主公，辛苦不算什麼，只要百姓能豐衣足食，屬下再辛苦十倍也願意...”張紘滿臉喜意，不敢託大，與程昱二人站起身來，恭恭敬敬的對着曹操回敬了一杯。
曹操的人格魅力很強，只要真心願爲曹操效力的人，都會被曹操那種寬宏，擴大的心胸感染，否則以張紘的才學，怎會在短短時間內就對曹操誓死效忠？這全歸功於曹操的心胸。
“嘿嘿，子綱啊，今年年初統計，我兩淮四郡有多少百姓了？”一口乾完，曹操一臉笑嘻嘻的對着張紘發問道，看上去就好像鄰家大男孩一般。
聽到曹操發問，張紘沒有任何意外，看了一眼程昱，在程昱含笑的注視下，站起身來，對着曹操拱手說道：“主公，正月初，屬下便帶人在四郡各地統計戶口，爲時一月，大部分百姓都已登基造冊，總有戶五十五萬七千，口兩百四十三萬，其中青壯在五十六萬左右，三成左右是從中原南下的災民，根據主公定下的律法，這些人絕大部分都已分到了軍田，爲我兩淮官府耕種田地...”
“五十六萬青壯？好，很好”看上去曹操非常滿意，短短一年多時間，四郡差不多就恢復了三成戰前的水平，算是一個非常好的消息了，不過曹操也明白，這些百姓中，大部分都是從中原地區流浪而來的，如今的中原地區可以說是真正的慘不忍睹，到處都是災民，到處都是死骨，整個中原文化，都差不多被黃巾之亂毀了。
“主公難道想擴軍嗎？”看到曹操那副非常滿意的摸樣，程昱忍不住出列一步發問道，程昱乃是曹操最老的臣子，在整個兩淮地區都非常有名望，即使曹操的那些族弟們，也不敢得罪程昱。
“恩...還是仲德聰明。”曹操笑呵呵的指了兩下程昱，站起身來，環視了一眼坐下上百位官員，底氣十足的說道：“擴軍我曹操也不要多，兩萬就夠了，兵在精，不在多不過這兩萬兵馬可不是步卒，而是水軍你們有什麼意見，都給操提出來”
“水軍？？”頓時，大殿內一陣譁然，沒有人會想到曹操居然想組建水軍，在這兩淮地區操練水軍，這不是開玩笑嗎？
“主公，是不是有點不妥？畢竟兩淮地區從來都沒有出現過水師啊....”曹操的族弟，夏侯惇站起身來對着曹操拱手問道，夏侯惇是馬將，最討厭水，一聽到組建水師，渾身毛孔都豎起來了。
“元讓啊，你小子怕水，可別說到兩淮地區身上，爲兄要組建的不是淮水水軍，而是長江水軍或許你們私底下都想過，陛下爲什麼要派我曹某來淮河曹某這就告訴你們，之所以陛下派曹某來，就是位了遏制江東的劉備”曹操走在大殿中間，一指指天代表靈帝，神情肅然的對着滿滿一堂的人說道。
“劉備此人，有虎狼之心區區白身，居然敢在會稽郡絲聚兵勇，篡奪州郡大權，到最後甚至公然在江東擁兵自立，逼迫陛下封賞其爲揚州牧，其心何其險惡？操乃漢臣，食君之祿，擔君之憂如今我大漢社稷岌岌可危，想要挽大廈將傾，必先強國，強國必先強軍若是劉備沒有自立之心還罷了，若劉備小兒有自立之心，哼哼我曹孟德第一個不放過他”曹操的話語很有煽動力，只見滿滿一趟的官員們，全部被曹操說動，看上去好像對劉備非常氣憤，氣憤劉備逼迫天子，在江東擁兵自立。
“兄長，弟雖懼水，但也知家國大事，想要威嚇江東，必須要有水軍，弟完全贊同兄長組建水軍，並且願意擔任水軍大將爲兄做一馬前卒”夏侯惇對着曹操單膝跪地，大喝出聲道。
在兩淮地區，夏侯惇乃是除曹操外，最高的統兵大將，可以說，除了曹操，夏侯惇就是軍方第一人，見得夏侯惇出列贊同，頓時一大列將領全部起身同意曹操組建水軍的意思。
“好，好，吾弟知吾心也”曹操面色很激動，上前扶起夏侯惇和多爲族弟，一臉笑呵呵的說道。V