這纔是最根本的問題。但是，以張璟這點淺薄的閱歷和官場經驗，無法給出一個行之有效的解決辦法。
改變一個國家的體制豈是那麼好摸索的？這根本就不是一個人能夠做成的事情。比如我黨，那是用多少英雄的鮮血與生命，多少志士的聰慧與才智，幾代人的艱難與挫折，才摸索出一條適合我國的特色道路。
況且，制度這東西，並非一成不變的，而是與時俱進的。比如衛所制，你能說大明太祖借鑑前朝的軍屯，而創建的這套制度不行嗎？至少在明初，這套制度還是行之有效的，問題出在後來者並沒有根據條件的變化，而將之與時俱進罷了。
再加上執行的人出了問題，再優秀、完美的制度，也會變樣的。
更何況張璟再厲害，也不可能把所有的事情都做了，強如武侯，爲報先帝知遇之恩，事必躬親，把蜀國負在肩上，艱難前行，不也是天不假年，功敗垂成，最後星落五丈原嗎？正所謂出師未捷身先死，常使英雄淚滿襟。
到了後來，反而有某些別有用心者說丞相專權獨斷，不肯放權，不肯培養人才等等。我們這些普通人都知道的事情，難道才高如丞相者，會不知道？
會不知道人才的重要性，會不知道培養人才？這些人卻不知道結合當時的大環境去觀察、分析問題，在那個時代，知識被掌握在世家大族手中，所以，他們培養出來的人才個頂個的強悍，兼資文武，出將入相。
但是，若是想從平民中發現人才，不是說沒有，概率實在太低了。平民連受教育的機會都沒有，何談成才？
所以，丞相想要人才，就需要世家大族點頭，心甘情願的讓自家子弟出仕。然而，問題又來了，益州士族本來對蜀漢王朝的認同度就低，加之他們壓根就不支持丞相的北伐。所以，他們怎麼可能讓自家子弟出仕，爲朝廷效力。
看看蜀漢的投降派是哪些人就知道了，對於益州人而言，誰做皇帝都一樣，只要能夠保證他們本身的利益不受損失就好。
荊州、元從的人才越來越少，東州人才也逐漸凋零，而益州本土的人才又不支持，能怎麼辦？
若是有時間，丞相自然可以先整合內部，可惜，丞相缺乏的恰恰就是時間。
爲了先帝遺志，爲了克復中原，丞相就只能事必躬親，只能往死裏使用元從系和荊州系、甚至是東州系的人。問題是這些人如無根之木，只會越來越少。而不像益州本地士族，紮根本土，根深蒂固，底蘊深厚。
我是亮粉，一說到丞相，話就多了，打住，說小張。
小張只是個普通人，沒丞相的經天緯地之才，所以，做不了那麼多事情，最多也只是力所能及而已。一代人有一代人的責任，張璟不可能把所有的事情都做了，他既沒那個本事，更沒那個必要。
到了那座山就唱那座山的歌，此時韃賊是大明的禍患，那麼張璟做的就是把這個禍患消除掉，至於其他的，張璟只能說盡力而爲，爲後人創造更好的條件，就算一時之間做不到，起碼把這枚種子播種下去。
如果後人還是走了那條老路，那也是活該！活該你們不中用！路都替你們鋪好了，你們不走，又能如何？可惜的是百姓跟着受苦，官僚們改換門庭，反正也不影響他們繼續升官發財，或許這便是他們的底氣之所在。
總兵府西院，前院是總兵府的幕僚們辦公的地方，除了大廳是會客的地方之外，其餘的房間都被分配了出去，平時一人一間，有公務需要大家聚在一起商討，就會在大廳會面，倒也不錯。
不論衣食住行，張璟都沒虧待這些人。除了總兵府本來的屬官之外，其餘的幕僚肯來延綏這等苦寒之地就已經十分不錯了，張璟若是再苛待，誰還願意留下啊，去哪兒不比西北這等苦寒之地好？
張璟來到緊挨着大廳的一間屋子，推開門後，便笑呵呵的跟一個四十多歲的、文士打扮的中年男子打招呼，“方先生，邊地苦寒，比不得江南的好風光，先生可還適應否？”
方言聞聲，從滿桌的文書中擡起頭，見是張璟，連忙站起來，笑着拱手，“原來是東翁，一時不察，望東翁恕罪。”
張璟不以爲意的擺擺手，“先生這話可就令某無地自容了，時間長了，先生就知道，某最煩那些繁文縟節。”
這位老先生是張楷爲他介紹的，精通土木之學，不僅如此，還有舉人功名，只不過這位老先生醉心於自己的研究，無意汲汲於功名，所以，並未應試，就是這個舉人，也是被家裏人唸叨煩了，不得不考的。
相比於功名，方言更喜歡研究學問。張楷當年巡按福建時，與之相識，相交莫逆。張璟要修築邊牆，張楷便親自手書一封，將這位老先生給千里迢迢的請了過來。
不得不說，這個時代的某些文人，頗具古之“士”風，老先生接到好友的信之後，二話不說，收拾了一下行囊，帶着幾個徒弟就來到了延綏。
僅憑這個，張璟就得對這位老先生禮敬有加，無他，尊重這位老先生的人格。更何況，這位可是有真本事的！
對於有知識的人，張璟當然要厚待，就算是千金市馬骨，這個禮賢下士的樣子，也得做出來。更何況比起那些只知功名富貴的所謂讀書人，張璟更尊重這些有自己的追求、也能夠潛心鑽研自己的業務的科研人員。
埋頭苦幹的人總比那些誇誇其談，汲汲於功名富貴的人更加值得尊重。
“明年開春便要修築邊牆，先生有以教我否？”張璟笑問道。
“只看輿圖，只能觀其大略，想要做出詳細的規劃，還需實地考察一番，”方言並未居功誇大，而是實事求是的說道，“待我研究完輿圖之後，望東翁能派人隨我一起，沿路勘察一番。”
張璟點頭，這纔是做事的樣子，不過這位方先生年紀也不輕了，這一路奔波下來，他一個生龍活虎的年輕人都有些喫不住勁兒，更別說是這位老先生了，所以仍不知勸道。“先生此言雖是正理，但這一路上，路途遙遠且不去說，但是路況極差，先生跋涉下來，怕是喫不消啊。”
“不若先生將弟子派出去，先生的弟子定然也是高才，做點勘察的事務，想必也是大材小用了。”張璟着實不想讓這位老先生風餐露宿的，喫那個苦頭，修築邊牆的規劃可全在方言身上，萬一這位老先生有個好歹，豈不是前功盡棄？