太祖爺所定的官俸極低。譬如一個七品縣令，一年的俸祿年俸九十石，折銀四十五兩。
可縣衙內的三班衙役、長隨、書吏，大縣兩三百人，小縣一百人，都是沒有官俸的。這些人名義上都是縣令自掏腰包在養。
真用了你的法子，水至清則無魚，恐怕整個大明的縣衙、府衙都要停擺。”
朱載圳道：“父皇。說句不敬的話。太祖爺所定‘低薪養官’、‘官養役’制度，是在逼着官員們去貪污！
要在稅制上推行一條鞭法，澄清吏治，就必須提高官員待遇。同時將衙門諸員的俸餉改爲公家發放。
吏部的名冊上，如今天下文官共有兩萬人。戶部總冊，官員年俸發放總數爲兩百五十萬兩。
兒臣認爲，應該將官員俸祿翻四倍。改爲一千萬兩。”
嘉靖帝有些發急：“啊，官俸增發那麼多？”
朱載圳點點頭：“父皇，若是在嘉靖四十一年之前，朝廷自然拿不出那麼多銀子。
然而自通關開海以來，大量白銀內流。
白銀存在國庫中越積越多，並不是好事。堆在國庫裏的銀子不是銀子，只能算是笨鐵。
只有讓海量白銀在全國範圍內流通，才能促進我大明商業、手工業的發展。
增發官俸，就是促進白銀流通的手段之一。官員們拿了四倍的俸銀，總要花出去的。”
嘉靖帝又問：“那地方衙門諸員的俸餉呢？怎麼解決？”
朱載圳道：“將天下之稅以三七開的方式，分爲兩部分。七成交予朝廷。三成交予地方，這叫分稅制。
省、府、縣三級地方衙門諸員的俸餉，皆從地方財政劃撥。
這樣一來，文官的俸祿漲了，負擔輕了。他們沒有理由反對稅制上的一條鞭法。
百姓們因一條鞭法，不用再受官府額外的盤剝。他們亦會支持一條鞭法。
官、民上下一心支持，這個改革方略絕對能夠推行下去。”
嘉靖帝不置可否的說：“試試吧。”
朱載圳的改革，其實不光是稅制改革。還涉及了貨幣改革、官員俸祿改革、財政改革。
嘉靖帝並不認爲這樣大規模的改革能在短時間內獲得成功。
不過，嘉靖帝覺得朱載圳自嘉靖三十九年冬回京以來，做事件件順利，沒有遭受過任何挫折。讓他失敗一次也好。
橫豎如今兵權牢牢抓在朱載圳手中、朱明皇族手中，文官集團掀不起什麼大風浪，不會動搖國本。
翌日，永壽宮召開了御前擴大會議。在京正五品以上官員全部來到了大殿議政。
朱載圳將自己的四條改革方略——稅制一條鞭法、財政分稅制、高薪養官、鑄造新銀幣說予了官員們聽。
萬萬沒想到，第一個跳出來反對的竟然是張居正！！
張居正只說了四個字：“操之過急。”
朱載圳臉上生出了滿臉問號，心中暗道：特喵的，正史裏一條鞭法就是你張居正主持施行的啊！
朱載圳忽略了一件事。正史裏，張居正推行一條鞭法是在萬曆九年！也就是在他病逝的前一年。
他已經當了整整九年首輔。
有了廣泛的政治基礎，他纔敢推行一條鞭法。
而朱載圳呢？兵權是在他手裏。京官系統也懾於太子的強勢，名義上臣服於他。
可地方官僚系統，卻根本不是他的人！
知行書院雖有一部分學生已經到各地爲官，人數只有幾百人而已。且大都擔任的是八品、九品的小官。
朱載圳問張居正：“操之過急？怎麼講？”
張居正意味深長的說：“步子邁得太大了。”
想當初朱載圳主張實行貢贈之策時曾說過“步子邁太大，咔，容易扯着蛋”。張居正是以彼之矛，攻彼之盾。
就連朱載圳在朝中挖掘的第一個心腹王國光都站出來反對：“稟太子。臣認爲，鑄造新銀幣，讓白銀廣泛流通民間是對的。
除此之外，一條鞭法也好，分稅制也好，高薪養官也好，皆暫不可行。”
就連海瑞都蹦了出來。
海瑞拱手：“稟太子，您太高看天下的地方官了！漲了四倍的官俸，他們該貪還是會去貪！他們根本看不上四倍官俸。
因爲他們現在能拿到四十倍的官俸，幾百倍的官俸！
都說在江南富庶之地做三年一任知府，卸任時頂不濟也能弄十萬兩銀子。這並不是誇大。
正四品知府三年的官俸，不過是四百多兩銀子。卸任時那二百五十倍官俸的銀子是從哪兒來的？
無非是貪墨得來的。
高薪養官，不僅不會澄清吏治，反而會加重朝廷的財政負擔。”
嚴嵩、徐階心裏樂開了花。
這二人代表着文官集團的利益，本來是要反對朱載圳的。
現在好，張居正、王國光、海瑞都是朱載圳一手提拔的。他們挑着頭反對，嚴、徐就用不着再說什麼了。
甚至連楊博都站出來反對：“光是鑄造新銀幣一項，官員們就有許多方法上下其手。
臣已經想到了他們的一條貪墨之法。
即便是中等富戶，家裏也沒有銀元寶、銀錠、銀錁。只有碎銀子。
由官府收集，將碎銀子熔鑄成您所說的大銀圓、小銀圓、銀毫，熔鑄的過程中總有損耗。
具體損耗是多少？誰也說不清。底下的官員們一定會虛報損耗，從中漁利！”
朱載圳一愣！楊博所說就是火耗！火耗正是張居正在推行一條鞭法後產生的。到了清朝，火耗發展爲官場最大的陋規！
朱載圳沒有想到，他的內政改革方略還未在地方上推行，先在朝堂上遭到了一致反對！
現在人在古代做事，有時候有些想當然。
正如後世松江府主簿當年明月先生說的那樣“舊的制度或許死板，或許不合理，卻是無數前人偉大智慧的結晶。制定舊制度的都是絕頂聰明的人”。
朱載圳這三年來，辦的所有大事都太順利了。
他還是想試試。有些南牆必須要撞！
他做出了妥協：“這樣吧。先在北直隸一地試行新政。”
嘉靖帝終於開口表明了態度：“朕看，就按太子所說。諸般新政，先在北直隸施行。可行則推行天下。不可行則暫時廢止。”