“魔法部成立於17世紀時期,它的的前身是巫師議會,它參與制定了國際巫師聯合會的《保密法》並且時至今日仍然貫徹執行。”
“出於保密的目的,這個法案禁止未成年巫師隨意使用魔法,同時禁止非巫師持有、使用魔杖。”
“英國魔法部是英國魔法社會的主要管理機構,負責制定法律並管理整個巫師界。”
“魔法部與英國麻瓜政府之間有着長期持續穩定的聯繫。”
“總部位於倫敦市中心的地下,其的最高長官是魔法部部長。”
“目前,魔法部一共有七個部門,分別是魔法法律執行司、魔法事故和災害司、神奇生物管理控制司、國際魔法合作司、魔法交通司、魔法體育運動司和神祕事務司。”
“每個部門下面又分設不同的小組和辦公室,分管着不同的事務。你手上的資料裏有詳細的解釋,我想這種簡單的常識應該不需要我特意囑咐你記住的吧?”薩拉查說道。
“我都記住了。”湯姆剛剛快速地瀏覽了一遍,用他聰明的大腦立刻記了下來。
薩拉查稍顯滿意地點了點頭:“不錯。”
他繼續道:“雖然明面上七個部門之間沒有高低優劣之分,講究平等,但是實際上,從每個部門所掌握的權力來看,它們之間還是因爲權責大小而有着不同的地位。”
“最重要的莫過於魔法法律執行司,它是魔法部下屬最大的機構,負責執行及維護魔法世界的法律法規,審判犯罪的巫師。”
“說是‘法律執行’,但執法和司法權全部都匯聚在一個部門裏,即便這個部門將這兩種法律權利劃歸到下轄的不同機構和辦公室,但也無法掩蓋魔法法律執行司的司長權力滔天的事實。”
“很多時候,魔法法律執行司司長是否支持魔法部部長,這從某種程度上決定了魔法部對外的聲音是分裂還是統一。”
“接着是國際魔法合作司,可以類比麻瓜政府的外交部,它就是魔法界的外交部,主要處理對外事務,協調及統籌與世界各地魔法部有關的事宜,合作舉辦各種類型的交流活動。”
“很多斯萊特林學院的純血家族畢業生會選擇這個部門,同時,他們也很適合這個部門。”
“處於權利中心既滿足對權利的渴望卻又不會過於顯眼,方便藏在幕後給予敵人致命一擊,對外機構消息最爲靈通,外表光鮮內裏狡詐……可以說這是爲斯萊特林量身打造的職位。”
“多年下來,國際魔法合作司可以說基本上完全被斯萊特林畢業生所掌握了。”
“然後是魔法事故和災害司、神奇生物管理控制司、魔法交通司以及魔法體育運動司,它們所管轄的領域可以算作中堅力量。”
“至於神祕事務司。”薩拉查露出了一個意味深長的微笑,“這是一個特殊機構,是魔法部的最高機密組織,從來沒有人知道他們在做些什麼,他們的任務是絕密級別的。”
“甚至就連魔法部部長都不知道那羣緘默人到底在幹什麼。”
“先祖,我有個問題!”小湯姆發現了一個華點。
“如果你的大腦並不是空空如也,那我想你應當不會問出什麼愚蠢的問題,看在你以往表現良好的份上,問吧。”薩拉查揚了揚下巴,示意湯姆說話。
“司法權和執法權雖然分散歸屬於威森加摩管理機構和傲羅指揮部,但又集中在魔法法律執行司的司長手上。”
“而重要的立法權,又全部掌握在魔法部部長手裏,而非屬於一個立法機構,把魔法界的未來寄託於魔法部部長個人的素養和品德,是不是太草率了。”小湯姆皺緊了眉頭,小臉凝重,“如果遇上一個出色的魔法部部長那是好事,絕對的一言堂可以讓他大展拳腳,但如果碰上一個才能不出衆而且愚蠢又無知的魔法部部長,那魔法界不是要完蛋了嗎?”
“魔法部部長的確大權在握,這點是毋庸置疑的,魔法部甚至沒有限制監督權力的機構存在。”
“但是,立法權。”薩拉查冷笑一聲,“實際上魔法部的立法權沒有你想象的那麼集中!”
“你仔細看就會發現,明面上說立法權屬於魔法部部長——沒錯,魔法部部長的權力是很大,往往部長推出任何一個法案就可以不經過任何討論和表決直接實行,這是魔法部的缺陷,立法權屬於最高領導人,只要魔法部部長願意,他完全可以直接出臺許多維護某一方利益的政令——可是魔法部七個部門下面的每個辦公室和機構,也幾乎都掌握着各自管轄領域的立法權。”
小湯姆瞪大了眼睛,像是在喫驚。
(湯湯子:打開了新世界的大門.jpg)
“他們會以規定的形式先下發通知,要求一部分人遵守,然後在慢慢擴大到更大範圍直至囊括所有巫師,然後在日久天長的堅持執行下,把那些規定演化成規定俗成的規則,最後在合適的時機提出立法的申請。”
“而往往,上頭的司長和部長也會以‘既然實施了那麼久那肯定就沒問題’這種理由,不加討論就通過。”
“或者說,即便反對了,但也因爲實行時間太長、影響範圍太廣而無法短時間內改變。”
“而且——”薩拉查用懷疑腦子是否清醒的目光看向湯姆,“你不會覺得魔法部那麼多法律條文全是靠着一代代的魔法部部長編纂完善的吧?”
“他們哪來的那麼多的閒工夫去專門死磕立法這件事?”
“一般都是七個部門下轄辦公室負責調查編寫,提交給各自司長確定後再上傳給魔法部部長拍板決定的。”
“那這樣說來——”小湯姆思索片刻後積極舉手發言,“魔法部部長的權力雖然過大,但是七個部門的下屬機構又各自有着自己的心思,然後在權利實行過程中攫取利益,這是不是就是某種程度上的權力的制衡。”
薩拉查終於收回了他懷疑湯姆智商的眼神,點頭道:“你這麼理解也沒錯,不過魔法部部長手上的權力,可不是那麼輕易就能被限制。”
“他完全可以隨便找個說得過去的理由或者編造些什麼錯誤出來,直接把反對者降職、調任甚至是解僱,除了傲羅是終身制以外,其餘的魔法部官員的職位可不那麼保險。”
“而且,即便是魔法部部長,在違背民意之後,也是要被趕下臺的。”