整個大明的馬政主要由兩京太僕寺負責，還有其他兩個部門就是苑馬寺和御馬監了。
這三個部門撐起了明朝的馬政，但是主要是太僕寺。
因爲每年都需要花大量銀子去買馬，所以這太僕寺經手的銀子就很多，在成化年間，就爲太僕寺專門建了常盈庫。
甚至這太僕寺在明朝，也是一個獨立的財政部門，與工部，戶部，兵部共享外廷的稅收權。
其中這馬匹的折銀，草場牧地的部分租金，以及樁棚銀，這些都是太僕寺的銀子來源。
而這銀子的大頭就來自於馬匹折銀。
每匹馬變價銀子八到十兩，再徵收草料銀二兩，用來交付給太僕寺買馬。
這其實是好事，因爲賣掉一部分馬匹之後，可以有效減輕養馬的壓力，不單是官府的壓力，當然也有民間的壓力。
中原，以及南方地區，大部分都不適合養馬。
但是明初以來，面臨着北元的威脅，於是乎在全國各地都設立有馬戶，必須都要蓄馬以供邊備，這馬價銀的徵收可以說緩解了南北方諸多馬戶的壓力。
而嚴嵩，則是打算在此基礎上更進一步，將民間所有養馬的馬戶，一律改爲固定的銀子徵收。
嚴嵩相信嘉靖，自己的那位皇帝必然會答應下來，也必然會見自己一面。
果不其然，在嚴嵩的等待之下，去傳話的黃錦重新從承光殿那出來，就站在門口，扯着公鴨嗓子喊道，“聖上諭，宣嚴嵩入殿覲見！”
聽到這話的嚴嵩老老實實地行了個禮，心中卻是不免有幾分感慨，幾個小時的跪拜根本比不上一個賺銀子的法子。
黃錦在前，嚴嵩稍後一點跟在黃錦身後，一併行走在空蕩的承光殿內。
嚴嵩如同一隻輕盈的老貓一般，每落下一步，都能避開那滿地的碎瓷片，但是身子卻是顫顫巍巍地。
等到了西暖閣前，黃錦做了個噤聲的手勢，而後掀開錦緞簾子，徑直彎着腰進了暖閣。
站在簾子外的嚴嵩，只聽得黃錦在裏面說着，萬歲爺，嚴閣老來了，而後房間內便沉寂了片刻，直到一聲磬聲響起。
嚴嵩身子頓時一顫，原本已經彎着的腰，變得更彎了。
這磬聲清悠，並不沉悶，這說明敲擊力度並不重，似乎在說明此刻敲擊之人心態的平靜，但是周圍的一切，卻說明那發出磬聲之人之前並不平靜。
他小心翼翼地掀開簾子，進了暖閣，但是沒有走幾步，便緩緩跪在地上，“臣嚴嵩覲見陛下，陛下聖安！！”
“朕可不躬安——行了，起來說話。”
嘉靖的聲音顯得有些沙啞，像是說了太多話一般，幹扁無比。
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“謝陛下！”
嚴嵩輕舒一口氣，皇上此刻情緒還算平靜，他雙手撐着地面，緩緩爬了起來。
但是很快他的身形便是一頓，因爲在他的面前是碎成幾瓣的水仙盆。
深諳古玩一道的嚴嵩，一眼便能看出那淡青色的碎片，它的前身應該就是一件北宋汝窯。
汝窯啊——
嚴嵩的心在滴血，這汝窯的東西，每一件都是寶貝啊。
唉，他在內心長嘆了口氣，而後再次緩緩站起身，但是下一刻，他的身形再次一頓。
因爲他低垂的眼簾中出現一雙靴子，一雙明黃色的繡龍厚底靴。
嚴嵩當即又是一個下跪，重新跪在地上。
“聽說你想到了賺銀子的法子？”
嘉靖冷冷地盯着嚴嵩，語氣中更是帶着絲絲冷意，“而且還是從馬價銀上入手？”
“是的，陛下！！”
嚴嵩多年從政，對於馬政自然也是清楚的，心中早已有了腹稿，“臣愚見，可以將所有南北方散養給馬戶的馬匹全部折銀。”
嚴嵩說到這，不由自主地擡高了聲調。
兩京太僕寺的民養種馬，在成化之後便是一個定數，在十二萬五千匹。
嘉靖沒有說話，只是靜靜聽着，但是眼中已經有光芒綻現。
嚴嵩的話還在繼續，“同時馬戶的戶籍不變，此後南北馬戶只需每年上交二兩的草料銀子就行，不必養馬，也不必從事任何徭役。”
“這樣朝廷每年便能多出一筆固定的收入。”
嘉靖的眼睛更亮了，這筆固定的銀子可不在少數啊，單單山東一省，便有三萬戶，整個北直隸七府也有着三萬戶，但是北方這兩個地方，就能收到銀子十二萬兩。
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至於南方等地，嘉靖並不是太在意。
因爲淮水以北的北方，每戶養一匹馬，江北五戶一匹，而江南則是十一戶養一匹馬，這南方他們養的馬少，這交的銀子，相比較於北方自然是少了很多。
不過就算如此，單單這收入，便能每年二十萬兩銀子，這銀子到時候自然是直接進入內承運庫。
一想到這，嘉靖的心情好上了一些，這銀子在手纔是踏實的。
但是嘉靖還是開口詢問道，“不過，這民間都不再養馬了，這朝廷用馬怎麼辦？”
“陛下，臣有兩個笨法子可用。”
“說。”
“是，陛下。”
嚴嵩微微擡起頭，“臣以爲一爲官牧，二爲買馬。”
“這官牧，以苑馬寺負責，不需要恢復平涼、甘肅、北直隸、遼東四個苑馬寺，只需恢復北直隸和遼東兩地苑馬寺，進行官牧。”
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“這兩地都有大量的草場牧地，都是天生地養的，可以最少的減少養馬費用。”
嘉靖此刻正在地上緩緩踱步，這地上滿是碎瓷片，但是無人敢收拾，不過嘉靖也不在意，就這麼走回自己的寶座。
“這勳臣們大都把草場給佔了，這馬政也被這幫子人腐蝕得不像話，這得罪人的事…”
“臣去！！”
嚴嵩的腦袋擡得稍微高了些，他的語氣變得有些決絕，“臣親自去推進。”
“哼——”
嘉靖冷哼了一聲，而後許久沒有說話，只是手指彎曲敲着寶座上的明黃色隱枕。
“倒還有點用處，那第二個呢。”
嚴嵩一聽到這話，瞬間身子一軟，一口氣差點沒卸完，終於，終於接近成功了。
就連一旁的黃錦，雖說是個木偶人一樣，但是眼珠子轉動着，一直盯着嚴嵩看，真沒想到，真沒想到啊。
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這插手海外貿易，拉幫結派，試圖矇蔽皇上，疑是南京倉被燒一案的幕後黑手，插手太子廢立，這麼多罪行，不管是哪一條，單獨拎出來，都足夠讓一般人誅九族了。
結果呢，這嚴嵩居然還有招式讓自己苟延殘喘，真不愧是老狐狸。
不過，這也能看出自己這位萬歲爺的用人之道，他似乎，似乎真的只看對自己有沒有用，這一條似乎是他的底線，只要有用，不明着造反着急投胎，似乎陛下都能容着，榨乾他的價值。
而此刻的嚴嵩，自然不敢耽誤，當即說出了第二點，“陛下，臣叩請開馬市！”