劉進也只能期盼能達到一定的戰果，畢竟離得太遠了，鞭長莫及的。
在劉進這面着手攻略羅馬的時候，大漢的邊境之外，貴霜帝國和月氏的交接之處，一個從東往西遊蕩了許久的民族迎來了一波新的客人。
兩撥人碰面，喜出望外。
原本都不是很大的族羣，開始變成了一個大規模的族羣，也讓月氏發現了這個族羣的蹤跡，一時間有些不敢相信。
......
涿郡，津門港，隨着鄭橋的一聲歡呼，消息快馬傳到了長安。
......
同時，蘇武刺奴也到了長安。準備接受新的指令。
......
北方已經沒了大敵，劉進着手大漢的第二階段計劃了。
如今的大漢已經把西域囊括其中了，疆域來到了最大的時刻，如今想的不再是擴張，而是如何建設。
西域那麼大的地方怎麼開發。
還有南方那些未收復的地區，太多了。
但計劃要一點一點的來，南方如今犍爲和益州已經是囊中之物，成了大漢收復南方地區的橋頭堡，一切的計劃都可以從這裏開始。
中間更是有大運河充當血脈，互相之間聯繫更緊密。
但這些都是後面需要一點一點做的事情，如今長安劉進的案頭被桑弘羊遞上了一份上書。這纔是急需解決的問題。
桑弘羊，田千秋，和犍爲的建設者鄭文德還有一衆算學，材料大師在太子府的大廳裏齊聚。
劉進在首位坐着，手裏拿着桑弘羊的上書，又讓人把新紙謄抄的內容遞給了廳內的所有人。
“議一議吧。”
衆人有人知道是什麼，有人不知道是什麼。
但都在認真的研讀手中的文書。
大概一刻鐘以後，劉進才說話：
“這是桑相上書的內容，如今長安的人口已經突破了三百萬，現在的長安城已經不堪重負，桑相上書要重建長安城，你們怎麼看？”
衆人面面相覷。
實際上，長安經過這些年的發展，確實已經不堪重負了。
原本的長安城最多也就是容納百萬人口，可隨着各國商隊往來長安，有不少人直接就留在了長安生活，人是越來越多。
還有各地的富足之戶，哪個有點能耐的不想來長安混口飯喫？
甚至有人都傳出來，寧可在長安當一車伕，也不在家鄉當個地主，可以想象這種情況有多嚴重。
要知道，這還是有着身份證，和路引這個大前提之下的情況。
不然人口會更多。
身份證沒得說，誰都有，可是路引卻不一樣了。
基本上都得是有正當理由，或者求學，或是行商等原因，不然官府是不會輕易頒發的。
可即使是這樣，長安人口也是不斷的增加着。
當然，也有在邊境立下戰功的，被安置在長安的，總之，各種原因都有。
導致長安幾年之間變得異常的繁華，人口衆多。
其實，最主要的原因，還是交通方便了，馳道的開通，讓各地間的交流變得緊密了，有着父母在不遠游的思想在，如若交通不發達，肯定會勸退很大一部分人。
然，現在有馳道，有運河，真是不要太方便了、
正是因爲多方面的因素，長安這個代表着當世之最的政治經濟文化交流中心迎來了人口大爆發。
也是桑弘羊提議重建長安城的根根源。
根據桑弘羊的上書所說，如今長安城裏三尺見方的一塊地都炒到天價，上次大肆封賞功勳，沒有住宅可以用了，桑弘羊都不得不把郊縣的住宅分出去了。
可那完全就是杯水車薪啊。
郊縣也得生存啊。
再說，人家是來的長安，你給弄到郊縣算怎麼回事兒啊。
焦不疑作爲桑弘羊的副手，看沒人說話，只好先說了。
“殿下，桑相所言不虛，臣支持！”
此言一出，史玉說話了，一臉的淡然：
“建肯定是要建，只是怎麼建？又讓誰建？建成什麼樣的？這些都得好好琢磨琢磨。”
作爲官位僅次於桑弘羊的存在，史玉這句話無疑是支持了。
也算是定了個調子。
其餘人也明白了，這次不是考慮建不建的問題，而是研究怎麼建的。
果然，劉進聽完史玉的話臉上露出笑意：
“史卿說得不錯，大家都議一議吧，暢所欲言。”
聽到調子定了下來，鄭文德作爲建設大家提出了自己的意見：
“臣的意見是，可以參考一下犍爲兩座新城的經驗。”
說完，其餘人點頭。
有道理。
其餘人也是七嘴八舌的討論。
只是，都是廢話。
最終怎麼建還是要看殿下是什麼意見。
劉進看到大家一個個都這麼滑溜，無奈的笑了一下，官當久了都這樣。
“行了，說點有用的，鄭文德你對桑相所述中的三輪擴建如何看？”
桑弘羊不僅上書了，也提出了一定的意見。
就是提出了長安原有舊址不動，先進行外城的擴建，第一輪工期先擴建一圈。
把現有無法安置或者擁擠的人口密集地區規劃出去。
然後有序的建設第二輪，第三輪。
最後再動舊址。
鄭文德聽到了劉進點名，知道自己作爲如今唯一有過建城經驗的人是躲不過去了。
只是，畢竟是桑相上書的，自己要是提反對意見，總是不好的。
可殿下點名，也不能不說。
斟酌了一下：
“臣支持桑相的提議。”
此言一出，大家都看向了他，尤其是焦不疑讚許的看着鄭文德。
只是鄭文德接下來的話卻道：
“只是，大漢歷來都是長幼有序，尊卑有秩，既然建城，先建設外城，而不是皇宮是不是有些不符合禮制？”
如若桑弘羊說得僅是擴建，自然沒有這個問題，可是要是重建，這就是個值得思考的問題了。
這也是大家都支支吾吾的原因之一。
畢竟，皇帝的皇宮你不先開工，先建百姓的住房，總歸是有些不合時宜的。
被陛下記恨上咋整。
只是鄭文德沒辦法，他被點名了，只能硬着頭皮說了。