“臣以爲，建設新長安，從工程方面來說，先建設皇宮難度更大。”
“首先，建設皇宮期間陛下住哪？宮內那麼多人難道都要請走嗎？這不合適。”
“其次，先建設外城有好處的是，我們積累了建設經驗，可以更從容的建設皇宮，無疑是一個好的選擇。”
聽到鄭文德的話，大家側目，沒想到這個鄭文德挺雞賊啊，居然從工程方面開口，這無疑是誰也不得罪。
不錯，有點意思。
劉進也笑了，其實基調已經定下了，就差一個人來當這個壞人了，鄭文德站出來，用的是專業來說話，無疑是最好的結果了。
接下來就是討論，建城的一些小細節了，這些東西跟他關係不大了。
他是上位者好吧，大方向定下來，小細節自有下面的人來做。
一行人走了，建設長安城是大事，不是一天兩天就能計劃完成的，劉進只留下了，史玉和蘇武，當然還有桑弘羊。
桑弘羊是丞相，有些事越不過去他。
“幾位卿家，對於西域怎麼看？”
桑弘羊第一個就問：
“殿下說得是哪個方面？”
劉進嘴裏蹦出來兩個字。
“軍事。”
說完桑弘羊就沉默了一下，他對軍事造詣不是很深，隨後才道：
“軍事方面，老臣造詣不深，不如殿下請來霍光和金日磾二人，再加上史大夫和蘇武討論。”
桑弘羊很能認清自己的位置和能力，搞內政搞錢他是一把好手，可對於打仗不是很精通，與其瞎說不如不說。
劉進問他也是出於禮貌。
劉進點頭：
“可以，幾位就先別走了，一會兒咱們再商議。”
說着，劉進吩咐人去通知二人。
霍光，金日磾，都是中流砥柱，在軍事方面有很深的造詣。
不多時，霍光與金日磾聯袂而來，兩人很迷惑，不知道殿下相邀是什麼事情。
尤其是霍光，他由於避嫌，其實在朝內並不是很高調。
“臣霍光，金日磾拜見太子殿下！”
劉進笑呵呵的扶起來二人。
隨口解釋着召二人前來的目的：
“不知兩位對於西域的防線如何看？”
如今大漢西域的疆域太大了，都快比得上內陸地區了，張綿不止一次要求劉進分割行政區域了。
說實在的，如今西域那麼大一片的土地，全部都屬於張綿這個博望侯，西域校尉管轄，張綿即使對劉進再忠心，心裏也害怕啊。
更有不少的人已經開始上書，防範張綿了。
還有人提議把伍堅柔調回長安，說什麼女子爲將不是顯得大漢沒人了嘛！
但實際上呢，誰都知道是爲什麼。
無疑就是張綿這個封疆大吏的權利太大了。
西域可戰之兵現在最少就有二十萬，更是由於地處交接之處，往來各國商隊極多，每年的關稅就能收到手軟。
有錢，有糧，下一步是什麼？不言而喻、。
也正是這樣，張綿纔不斷上書。
劉進也有考慮，之前爲啥沒有分割西域的大片行政區域，其實主要還是想着集中力量辦大事兒。
霍光沒說話，這事兒他不知道自己的女婿是什麼意思，不能輕易表態。
到是金日磾，對皇家很忠誠，聽到劉進的問話沒有猶豫，直言道：
“殿下，西域的兵力如今過剩了，臣建議精簡戰兵，或者內調。”
“還有就是，如今的西域行政劃分不明確，很多事情不管是朝廷還是西域都很難受，臣建議是否可以重新劃分區域。比如設置新的郡縣？”
“這樣無論是管理，還是軍事調動都可以由朝廷快速調撥。”
劉進聽完金日磾的話，點點頭：
“繼續說。”
金日磾聽到劉進的肯定繼續說道：
“至於西域的邊境地帶也不得不防，比如現在的大宛郡，有效地城池只有原大宛王都，在之前的時候不顯什麼，可現在就不太合適了。”
“臣建議分流，建設幾個新城，牢牢地控制住要害地區，派重兵把守，誰也不知月氏和那什麼貴霜會不會有別的心思。”
金日磾不愧是老牌的將軍，對於局勢理解很強。
說的也是老成之言，深深的說進了劉進的心裏。
這時候，霍光看到劉進點頭，也知道劉進是什麼意思了，開口道：
“再者，臣建議可以派駐商隊入貴霜，貴霜是個大國，兩國不能輕啓戰端，建城要塞，可以體現我大漢的實力，通商則是體現我大漢對其沒有什麼想法。”
“如今大漢的布匹，棉麻，還有各種基礎物資根本就消化不完，還不如交易到貴霜，一舉兩得。”
霍光說的不錯，隨着水利和各種小發明不斷出現，就比如紡織方面，生產力提高的太多了。
生產的物資真是供大於求了。
內部既然消化不了，不如轉成出口。
劉進讚許的點頭。
說到做買賣，本來還在喫瓜的桑弘羊頓時不困了，急忙說道：
“殿下，執金吾所言極是啊，不止布匹，還有鹽，瓷器什麼的都可以交易，換一些大漢沒有的資源。”
“另外臣建議可以適當的從傾銷貨物的時候，推廣一下大漢的貨幣，百利而無一害。”
哎？
劉進側目看向桑弘羊，老小子有點雞賊啊。
不過都是好主意啊。
大笑着對幾人說道：
“好啊，不錯，都是很中肯的意見。”
“只是，蘇武你就沒啥建議嘛？”
劉進似笑非笑的看着蘇武。
蘇武跟鴕鳥一樣縮縮着，誰想到殿下居然點名了。
說實話他都不知道爲啥殿下會留下他，自從由犍爲回來，蘇武一直小心翼翼的降低自己的存在感。
當所長的經歷可不是很美好，生怕觸怒了殿下。
所以今日也沒發言。
更關鍵是插不上嘴。
都是大佬，我一箇中郎將摻和啥。
當聽到了劉進的點名，蘇武愣了一下，然後馬上擠出笑容：
“殿下，臣沒有什麼建議！”
“不過剛剛突然想到，是不是可以把暗子隨着商隊派過去，就算是兩國不打仗，也能知己知彼嘛。”