“先說什麼叫士紳一體納糧。”
銀幣在姜星火指尖旋轉。
“然後再說到底有沒有可行性。”
“所謂士紳一體納糧，指的是朝廷、士紳和庶民在賦稅納糧上的矛盾，主要在於‘不法士紳’身上，而士紳一體納糧更化的重點，就是要剝奪‘不法士紳’手中的權力，逼迫他們和普通老百姓一樣當差納糧。”
聽到這句話，原本還有些擔憂的夏原吉，捻了捻自己三縷長鬚，面色忽然變得古怪了起來。
什麼叫“不法士紳”啊？
什麼又叫“合法士紳”啊？
這東西，不都在朝廷一念之間嗎？
“士紳一體納糧的舉措，主要有幾下幾點。”
“第一點，嚴禁不法士紳包攬他人錢糧徵收和帶頭抗糧。”
包攬，又稱攬納，就是兜攬代納賦稅，一般來講，是士紳替老百姓繳納賦稅後收取利息。
聽起來不錯吧？
但在實際操作過程中，不僅利息奇高，高到需要賣兒鬻女、傾家蕩產來償還。
而且，要是遇到黑心士紳，往往會勾結本地小吏，騙老百姓說繳納了，而實際上欠稅老百姓在官府的賬冊上，還是沒繳納的狀態。
這相當於兩頭喫，等到事情瞞不住的時候，已經吃了幾年利息甚至田地、耕牛的黑心士紳，就可以繼續上下打點不認賬，把老百姓一家送進去或者充軍流放，老百姓僅存的一點財產，也就歸該士紳了。
攬納這種現象出現於唐代晚期，到明代仍十分活躍。
也是錢糧繳納過程中，最爲常見、最爲頭疼的現象。
“要怎麼禁止呢？”朱高煦問道。
姜星火微微一笑。
“凡是有功名士紳包攬錢糧而有拖欠的，以及帶頭抗糧的，不論多少，一律革去功名，從此納入‘不法士紳’名單，直系子孫後代不得參加科舉。且包攬拖欠到多少貫以上的，以貪贓枉法罪論處，還要追贓其拖欠和根據拖欠時間產生的息率，都要照納不誤。”
聽了這第一點措施，夏原吉不由地打了個哆嗦。
這也太狠了。
事實上，這便是大明版的“失信被執行人名單”了。
包攬錢糧是吧？直接革功名！
而且列到朝廷的黑名單裏，你的直系子孫後代以後也不用參加科舉了。
夏原吉還沒回過神來，姜星火便繼續說道。
“第二點，嚴禁官紳勾連訴訟。”
封建社會，是人治社會，不是法治社會。
縣太爺都是流官，判案子當然要考慮到當地的實際勢力情況。
不然得罪本地士紳太過分，很容易就會被架空成政令不出衙門的傀儡縣太爺，還可能被本地的士紳，聯合在朝中的勢力告黑狀。
封建社會里，同窗、同鄉、同門.地方士紳豪族，誰家摸不到一個沾親帶故的御史呢？而想要順順利利地幹完自己縣太爺的這幾年，再給自己謀一點微不足道的福利。
自然而然地，權力尋租就開始了。
縣太爺什麼權力最容易尋租而且犯錯誤的概率最低？判案子唄。
這種東西，判的結果完全取決於縣太爺的心情和是否收錢。
因爲宅基地建房子，中間有兩尺過道產生糾紛，甲和乙到衙門告狀，兩人都是平民。
甲想要縣太爺把過道判給自己，但是甲又不認識縣太爺，怎麼辦？找當地有名望的士紳丁，丁幫你聯繫縣太爺，並從中收取一點微不足道的好處。
這樣一來。
甲——丁——縣太爺，利益輸送鏈條成型。
縣太爺把過道判給甲，權力尋租完成。
同樣是來告狀的平民乙，能說什麼嗎？
什麼都說不了。
先不說平頭老百姓越級告狀的難度和所需要的時間、精力、金錢、人脈等資源，就單說一個事，就算是越級告狀了，你能挑出縣太爺的不是嗎？這還是最簡單的問題，縣太爺在幫人判過道上也收不了幾個錢，甚至最大的可能，是縣太爺賣個人情給士紳丁。
人家縣太爺一分錢沒收，朝廷怎麼查？夏原吉不禁問道：“這種事情，在大明上千個縣裏，每天都在發生，大明朝廷沒有證據，查的過來嗎？”
“不需要每天去查。”姜星火笑呵呵地說道，“秋天收稅的時候，開個場地讓老百姓告狀就行了，當然了，有些確實拿不到證據的，告了也沒用，但若是真有證據，總能查出來的不虞是不是所有冤假錯案都能查清楚，只是有這麼一個能名正言順地向朝廷反饋的路子，就比沒有強。再加上如果能坐實某士紳充當狀師或中間人，從中與官府勾結，欺壓庶民，一併列入‘不法士紳’名單就好了。”
聽到姜星火的解釋，朱高煦也明白了過來。
合着不是天天去等百姓告狀啊。
只是秋收查納糧的時候，一起順帶開個口子。
這樣，伱說有多少效果，也不見得有多少效果。
但最起碼，能把這股歪風邪氣遏制住至少能遏制在桌面下，不像是現在明着擺在桌面上進行士紳與縣官的交易。
在製造力和通訊條件都不發達的人治社會，諷刺點說，只要開這麼一個小口子，就彷彿在上千年的黑暗中透出一縷微光，已經可以稱得上“治政清明、海清河晏”了。
“第三點，防患於未然，嚴格監管生員，嚴禁生員罷考、罷學。”
嗯，這裏便是要說，生員，其實是士紳羣體最爲脆弱的一環。
因爲生員從身份上跟普通百姓是一樣的，但是又不一樣。
不一樣的地方在於，他們有着光明的未來。
而由於生員普遍年齡沒有特別大的，讀死書又容易被人帶到溝裏，身邊能接觸到的人，也多是老師、同窗，這些大部分都是士紳階層的人。
所以，很容易被人誘導，讓人當槍使，去當這個排頭兵。
而這些讀書種子一旦鬧事，影響又通常比較惡劣。
“一旦真的推進士紳一體納糧，那麼生員罷考、罷課示威幾乎是必然的事情，是因爲更化讓他們的利益受損，更爲嚴格的講，是讓那些不法生員利益受損，因此，他們組織一起進行抗議。”
“對於這種行爲，解決的措施也很簡單，納入‘不法生員’名單，永遠停止考試資格就好了。”