治國這種事，千頭萬緒。
大明朝兩京一十三省，那麼大的土地、那麼多的人口，就是每個縣發生一件事，皇帝都管不過來，更遑論根本不止一件事。
本身就管不過來，若是還不認真，那官員系統必然會進入某種程度的失能狀態。
所以說，古時候一些地方殺官造反，非得朝廷反應過來，派來大軍才能消滅。縣、府、省這幾級的政府又在做什麼？
這個時候就沒有力量了？可對待順民的時候那手段不是花樣百出嘛？
朱厚照歷來重視對官員的選拔任用，也是爲了應對這一點，在此基礎上，他就是強調執行力。
沒有執行力，你口號說的再好聽，政治環境再好、條件再充足，事情一樣辦不成。
因爲沒有人真的上心啊，事情辦的成、辦不成全看天意和運氣。
很多年前，他就說過，我盯上的事情，你一定要給我一個結果。
當初設立侍從室就是這個目的。
實際上，效果還是很顯著的。
至少他關心的那些個事情，如開海、藏書園、書院、馬政等等全都辦起來了。
所以官員們也害怕引起皇帝的注意，
當時謝光燮和劉春二人，所在意的‘反轉’問題，就是張璁一下子從揭露貪腐到變成本身貪腐的這個反轉，極其容易叫皇帝生出疑心。
所以劉春才說謊言要扯圓了。
只可惜，皇帝還是注意了。
不僅注意了，而且力度很大。
王鏊被急令出京。
這其實是一個非正常的狀態，原先不過來一個侍郎級別的官員，現在一下子到了閣老，說到底就是事情辦得很不妥當。
閣老，哪裏就沒有別的事情了，朱厚照原本還想讓王鏊來負責移民之事，畢竟移民需要給銀子、給良種，總歸是需要戶部的。
現在他換了個人，還是吩咐楊一清。
對於安土重遷的國人來說，移民實在不是輕省的活兒，不是說弄不過去，而是如何低成本的弄過去。
流民沒有喫喝，即便心中知道那塞上江南是個好地方，可沒盤纏啊！
考舉的人，有時都發愁路費，更不要談流民了。
所以只能朝廷供給。
然而移民要有效果，非得幾十萬人不可，可那得多少糧食？
老百姓剛過去沒有地，種地需要週期，等到糧食長成，朝廷才能脫手，這又是多長時間？
因而朱厚照與臣子們商量來商量去，還是覺得這個策略需要長期執行。
短期之內幾十萬人是過不去的，只能是年復一年、接連不斷的做。一點一點把朔方鎮養大。
“還有其他事麼？”
皇帝發問。
兵部尚書齊承遂稟奏，“陛下，還有陝西官牧馬場，草場被侵佔一事。臣，已派人覈實……”
“是什麼人？”
齊承遂卻有些不敢答。
楊一清乾脆來講，“軍民監守自盜、勳戚宗室奏討！洪武年間至今，馬政之弊，自京師以達於天下，而陝西監牧爲多，其弊尤甚。數年以來，陛下一力恢復馬政，原先尚可爲，但近兩年已萬難推行，其緣由所在乃是剩餘之牧馬草場都被侵佔，以做耕田。
這些官牧馬場，早已名存而實亡。所謂名存，地號草場，段畫封志，部發冊籍，樣樣俱在；所謂實亡，地已久耕，土非其性，黃篙株立，營草盤根，氣嗅不敢近人，唯苦難以飼馬。”
“軍民監守自盜、勳戚宗室奏討……”
這其中的意思，就是上上下下都去佔了。
其實他們也不僅僅是佔草場，軍屯的田地也一併都佔了去了。
這件事可比一個小小的淮安府的什麼剋扣工錢要嚴重多了。
朱厚照負着手，走了下來，他心裏想道，當年朱元璋豪情沖天，意得志滿，說什麼養兵百萬而不費百姓一粒米。
他可曾預料到，僅僅幾十年之後，其實後世子孫就已經做不到這一點了。
但問題不能這樣一代代拖下去。
開海、復套他都有成，朝堂被掌控，銀兩亦不缺。京營、邊軍都有直系精銳，如果要解決這個問題，其實條件也相對成熟了。
“楊閣老。”
“老臣在。”
“這件事也要有個說法的。”
“去摸一摸底，在冊的草場一共多少頃，其中被佔去了多少頃，重點是被什麼人佔去了。”
楊一清略有震動。
他是瞭解正德皇帝的。這位祖宗的性格其實有些像是當年的太祖皇帝，要麼不做，要麼做絕。只要開始做，那麼就不會白做。
“老臣，明白了。”
“放手去做吧。”
其實光摸一摸底這個事就不太容易。
但大家都是知道變通之人，比如三萬頃的草場被佔了，那肯定是搞清楚其中的大頭，你非得一畝不差，一點一點去量，那是太死板了。
出宮的路上，齊承遂一直跟着楊一清。
兩個老頭兒都有些沉默，他們都知道皇帝邁出的這第一步代表着什麼。
午門外，
齊承遂首先說：“陛下交代的事，下官這就派人去了解清楚。到時候……閣老，”
“伱想說什麼？”
“軍屯、草場涉及衆多，而歷來清查天下田畝者，便是保全了生前，也保不住身後，屬下是替閣老擔心。”
“久在陝西，你我皆知邊疆情勢。此事不爲，這中興天下就只是縫縫補補。陛下心志又高，將來若再興兵，一旦國力不夠，天下百姓只會比現在更苦。”
楊一清仰頭回憶，“時人都知道東山先生（劉大夏號）於我有提攜之恩，可他落難之時，我卻沒有出手相救。由此說我忘恩負義。可當時，我也以爲應當堅決用兵。那般局面，在公，我是朝廷的陝西巡撫，在私，我是東山先生的忘年之交。而所謂君子，是該爲公、還是爲私？”
“自然是爲公，天下人不解閣老之意久矣。”
“那便是了。當時爲公，此時爲私，便是如何面對東山先生這一關，便怎樣都過不去。”
齊承遂不禁肅然起敬。
“聖君臨朝，機遇難得。真要說起來，我楊一清還是天子任用的第一任首揆，若是無甚作爲，此生又有什麼趣味呢？”
這樣談起來，反倒不覺得那麼窒息了，而是有一種實現抱負的快意。
“下官願追隨閣老，此生不悔！”
齊承遂算是他的老部下了，楊一清沒有一絲懷疑。
“但，可惜了。”
“閣老可惜什麼？”
“當初我們身在地方，人微言輕做不成此事，現在居於中樞，卻又無可用之人攪一攪那渾水。”
齊承遂皺眉思索了一下，“這樣的人確實難找。順天巡撫顧人儀如何？”
“性子倒是剛正，但那是費子充的人。”
啊，如果還有這個限制條件，基本是天下難尋了。
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