實際上，因爲古代中國商業的被抑制，作爲商業社會的配套制度之一——貨幣，一直都是比較混亂的。
一方面，中央政府從未對貨幣進行真正的統一，這裏主要指幣值、成色、樣式等等。
另外一方面，社會的運行確實又需要一種貨幣，以此來進行交易，滿足日常生活所需。
這就導致銅錢與白銀雖然能夠流通全國，但民間製作的私錢太多。
15到16世紀，甚至可以稱爲私錢時代。
這個問題的複雜程度，絕對不是隨便鑄造一種新的貨幣就能夠解決的。
因爲要說統一貨幣，老祖宗朱元璋就已經幹過了。
他強制發行了大明寶鈔，可在實際應用中，大明寶鈔在洪武年間就已經貶值10倍以上，到了永樂年間大量發行已經貶值幾十倍，到正統元年，大明寶鈔貶值了一千倍以上。
如果朝廷一定要規定使用金銀交易違法，那民間就會自發誕生出另外一種貨幣。
再往深了追溯，君權制之下，如果政府擁有了鑄幣權，那麼就相當於打開了潘多拉魔盒。
相當於開動印鈔機就能獲得財富，
這樣方便的斂財手段，即使到了現代，君權制度完全消失的情況下，人類，這個自詡聰明的物種忍住了嗎？
所以鑄幣權到了手中，一定要進行某種約束。
否則就是春藥，喫一口爽一下，然後等待死神召喚。
而約束，恰恰是最難的部分。
某種程度上來說，金融、貨幣，這些東西在西方社會變得完善是必然事件，
因爲這些配套政策的背後一定是法治制度。
相當於你規定了一個‘東西’具有價值，你提供這個東西，我接受了，但是你不能和我玩賴，至少不能隨意玩賴。
作爲一個普通的人，沒有力量命令官府，但我要知道官府底線在哪裏，我不能確定你能幹什麼，但是我至少要知道你不能幹什麼。
甚至於商業發達的背後也一定是法治，因爲商人交往，相互之間根本不認識，天南海北的，我憑什麼把錢交給一個陌生人？
這就需要一套共同的法律約束。
這個過程不會一下子變得完滿，但總是震盪前行，出現一個人鑽了法律漏洞騙取錢財，吸取了教訓之後再把這個漏洞補上，這並沒有問題，商業社會就是這樣發展的。
但是你千萬千萬不能沒有法律。
可這個問題在中國就很難，
君權神授之下，法律就是個屁。
就算頒佈了什麼大明律、大清律，什麼天子犯法與庶民同罪，實際上還不是皇帝一句話？下面的官員也沒有人把法律當回事。
即便是一個小小的縣官，在處理司法案件時也有極大的自由權。
從反面來說，資產階級革命之所以把國王砍了頭，根本上就是國王的權力凌駕法律，總是侵犯資產階級的利益，由此才誕生了那句流行了很多年的話——私有財產，神聖不可侵犯。
這其實也是商業、貨幣能夠正常運轉的前提。
當然了，人類社會一直在變革過程中，這句話對不對也他孃的成問題了。
但光告訴還沒用。
還是需要一定的約束。
姜雍的話大概是有些驚到了他們，繼王瓊之後，張璁也表示贊同，“若真有這樣嚴重的後果，微臣也以爲應當想辦法，由朝廷控制白銀的數量。”
“不錯。”顧人儀點頭，“是不是可以由朝廷統一公佈一種錢幣，這種錢幣的多與少就在朝廷手中，外人不能插手。”
朱厚照就在這裏等着他們呢，“當年的大明寶鈔不就是如此麼？可後來也很快被民間棄用。若是咱們現在發行新錢，老百姓不認，只當是另一種鈔，這要怎麼辦？”
衆人都不好講話。
大明寶鈔是朱元璋發行的，寶鈔的貶值是由於濫發，這個原因他們還是能想得明白的，當年永樂皇帝就沒少發，可這些都是這二老做的，你叫後世人怎麼說？
朱厚照可以隨意一些，他們卻不能。
大明寶鈔也真是個令人無語的東西，這是朝廷發的錢啊。
可是卻有很多根本講不通的規定。
比如朝廷規定，金銀可以兌換寶鈔，但是你手裏的寶鈔卻不能夠換回金銀。
朝廷用寶鈔給官員發俸祿，給士兵發軍餉，但是老百姓給朝廷交稅，卻不能夠用寶鈔抵錢，或者只給你少量的比例。
這是幹什麼？
自己發的錢，自己不承認？
實際上，明朝初年因爲銅錢鑄造的成本太高，發行紙幣本來是個不錯的辦法，也在一段時間起了作用，
但到了洪武八年，
老百姓就發現不對勁了，與此同時朝廷則發現他們嚐到了甜頭。
所以明朝整體上的貨幣，
是一開始用寶鈔，並宣佈其他貨幣非法。
<div class="contentadv"> 到了正統年間，寶鈔實在搞不下去了，又不得不放開了銅錢和金銀。
這個時期銅錢是主流，白銀是輔助貨幣。
嘉靖以後，尤其張居正規定用白銀納稅以後，白銀就成爲主流，銅錢成爲輔助。
這個過程就是一直講的貨幣白銀化。
從世界歷史來說，白銀作爲貨幣也沒有風光太久，很快就因爲銀礦太多，白銀不再稀缺，導致銀價大降，所以促使西方各國紛紛進入金本位制。
當然，這是兩三百年後的事了。
在16世紀的現在，白銀時代剛剛登場。
在這個時期，日本因爲手握豐富的銀礦，所以在貨幣制度上應對的較爲成功，而大明恰好相反，在捲入全球貿易體系的同時，也失去了對自己所用的貨幣的主導能力。
所以這個時期，不管是從國內、還是從國外來說，貨幣改革都最爲恰當。
臣子們想不出辦法，朱厚照便也不同他們客氣了，直接把自己思考了許久的想法全部倒了出來，“這是一個嚴絲合縫的邏輯順序，要想取得百信對朝廷發行的錢幣的信任，就要訂立嚴格的律法，使得他們手中的錢幣可以隨時換回白銀。
具體的做法是這樣，大明要成立一個專門用於貨幣發行和管理的中央銀行。