道：“爲了鼓勵人民遷徙，下官愚以爲，當許移民百姓，在當地可自由佔地”
“依照其爵位高低，可佔有不同面積的土地，並由官府登記造冊，發給田籍，假與耕牛、種子、屋舍及農具，如當年高帝授田故事”
“此事，甚至可以制定法令，效仿商君的墾草令、高帝的授田令，以及下官所建議的准許百姓自由佔地，並且只要耕作五年以上，既歸百姓個人所有”
“爲了鼓勵移民，下官愚以爲，公等或許可以建議陛下，對所有自願移民之人，提升其爵位一級，以鼓勵百姓，移民實邊”
聽着張越的話，劉屈氂的呼吸立刻就急促了起來。
“政績政績政績啊”若不是現在有着旁人在場，劉屈氂已經是手舞足蹈起來了。
移民實邊，是漢室的長期國策。
國家，甚至竭盡全力的鼓勵人民移民。
但可惜，收效甚微，很少有人願意移民。
畢竟，諸夏民族的故土情節，非常深重
所謂狐死首丘，飛鳥返故鄉。
對於諸夏人民來說，就算是死，也要死在自己的家鄉。
假若不是迫不得已，一般情況下，不會有人願意去異鄉。
哪怕是迫不得已，不得不遠走他鄉的人，臨終之時，有條件的都會不惜一切代價回到家鄉。
對人們來說，家鄉永遠是神聖的、親切的和眷念的。
高帝、項羽這樣的英雄豪傑都是如此。
普羅大衆就更是不可免俗。
所以，動員人民移民，從平津獻候公孫弘時代開始，就一直是歷代丞相的頭等頭疼之事。
天子給的壓力很大，甚至還有指標，強制要求完成指標。
但，歷代丞相，再怎麼鼓勵和催促郡國，都很少有效果。
只有牧丘恬候石慶，是藉着關東大災，躺着完成了任務指標。
其他人，人人都因爲不能達標而被天子責罵過。
而現在，張越的這個建議，讓劉屈氂幾乎再難按捺了
因爲，這個建議具備了很強的執行性。
首先，青州有十幾萬盜匪。
這些盜匪，哪怕願意從良，國家也不會任由他們留在原籍了。
地方官也不敢留他們，所以會想方設法的送走他們假如能夠讓這些人改惡從善的話。
故而，地方上的動力是很強的。
其次張越提出的鼓勵政策，也具備很強的誘惑和動力。
商君的墾草法令是什麼內容
劉屈氂當然清清楚楚，其核心就是百姓開墾的荒地，屬於百姓個人所有
國家承認和認可其佔有土地的合法性，並保護他的合法權益，任何人，連秦王也不能剝奪
而高帝的授田法案，則是根據爵位，由國家授給人民土地。
這是劉氏能統治至今的基礎向上追溯三代，百分之九十以上的人民的祖先，都受過這個法案的恩惠。
許多人，都是因此，而得以繁衍生息。
更何況，張越還建議了，國家可以向願意移民的個人，提供提升其爵位一級的獎勵
這就很關鍵了
因爲，按照漢律，不同級別的臣民，佔田數量有天壤之別。
一級之差就可能是百畝之地
若這個政策，可以推動落實下去。
居延和九原、武威等邊郡，就可以迎來十幾萬甚至數十萬的移民。
他的連襟和政治靠山，貳師將軍李廣利，一定會非常開心的
因爲，只有足夠多的移民，他的軍隊，纔能有更大的活動範圍
李廣利舉薦他出任丞相，最大的叮囑就是明公務必要督促朝野，加大移民力度啊
所以，這個事情，在劉屈氂看來，幾乎是一箭三雕
既解決了青州的盜匪，又解決他的政績，還解決了李廣利的訴求。
幾乎是完美
別說李廣利了
其他人也都激動起來。
就連光祿勳韓說，都忘記了要看張越笑話。
因爲，每一個人都知道，這個事情只要做成了，大家全部都可以得利
就像劉屈氂，他可以在擔任丞相這初，就解決了青州盜匪，還加強了移民，肯定會受到獎賞，說不定士林還會吹捧他，將他塑造爲名相。
而桑弘羊，則可以借移民，加強大司農的權力，畢竟，這組織移民和安置移民並借貸移民生產資料，這是大司農的權柄。
執金吾王莽，更是竊喜不已。
他已經打算，謀求未來的西域都護府首任都護，或者類似的職務。
而移民越多，自然越有利
就連韓說，也能從中得到很多好處。
首先就是，若能真的將青州盜匪，變成居延移民，那他這個參與者和草案的提議者，肯定能沾光，更不提，事實上若真的提升移民爵位，這具體操作的可是光祿勳衙門。
作爲光祿勳他的功勞還能少啊
在眼前的利益面前，韓說也顧不得自己與張越的矛盾了。
再說了
韓說悄悄的看了看其他人的神色。
他就知道，就算他強行反對和搗鬼，也沒有用了
因爲此事，對每一個人都有好處
甚至連準太僕上官桀，現在都已經是喜形於色了。
若能移民十幾萬甚至數十萬，太僕衙門的馬場和牧場，肯定也會因而受益
現在，唯一的問題是
劉屈氂舔了舔舌頭，看着張越拱手拜道：“侍中之策，善矣只是本官冒昧的問一下，侍中打算從何處，籌集這筆資金呢”
現在，國庫是沒有錢的。
元封四年後，漢家國庫就窮的跑耗子了。
今年夏季的旱災，更是拖累了國庫收入
作爲準丞相，劉屈氂已經被告知，去年河東郡郡守著外徭六月，修了一條渠道，然後，現在郡守衙門欠了那六千民夫三個月的工錢，讓他這個準丞相想辦法撥款支付這筆工錢
是的
秦漢兩代，國家的徭役分爲兩種。
一種是爲國服務的無償徭役。
另外一種，就是在規定外計劃外徵發的公共建設和爲天子服務的徭役。
這種徭役，要給錢
標準是每一個民夫每天工錢八錢，加上伙食費兩錢、此外還要提供他們每月一套衣物。
而一般情況下，所有的治河工程和水利建設工程，統統屬於有償徭役。
而很可惜，現在國庫連這筆錢也拿不出來