周老闆早前是一名蔬菜煉攤主，每天早起晚歸的賣菜，沒有讀過什麼書。
後來積累了點家資，聽說承包煤礦做煤老闆很賺錢，於是他也想要承包一個小煤礦。
幾經打聽，終於明白承包煤礦並不是有錢、有人、有礦山就可以的，他還需要一張證--煤礦企業開辦許可證。
爲了辦這證，周老闆可是跑斷了腿。
他先是到了鎮裏邊問，人家說這職權沒有下放，不管鎮裏邊管。
然後他就跟到縣裏，本以爲是工商局在管，結果被人家給慫了回來，問他是不是眼瞎了，那證是他們前置許可，叫他不要來找他們。
周老闆哀求着問到底到哪辦，他們沒好氣的告訴他要到煤礦局。
他摸着門兒來到了煤礦局，接待他的是一名科員，名字就叫張天生。
老周心想這回總算是找到主了，激動的握着張天生的手，一個勁的叫張科。
張天生看着兩手空空的老周，心裏非常鬱悶，這是哪裏來的土包子，就這樣子也想辦證？想都別想了！
於是張天生泡了一杯茶給老周喝，老周這心裏暖得很，心想總算遇到一個熱心人。
張天生拿出一份文件給老周看，大意就是要有序控制煤礦開發，不過過度開採，要給後人留片青山綠水之意。
老周書念得少，根本看不懂上面說的是什麼，瞪着兩隻大眼看了一遍又一遍，然後不知所措。
張天生一看這架勢，真是瞎子點燈白費蠟了，心裏憤憤不平，拿過文件給周老闆給唸了一遍。
周老闆一聽，這意思不就是他的承包要黃了？
這可不行，他一定要拿到這次承包手續，他可是把自己的全部身家都投入進去了，山也包了，人也請了，就差一張紙就可以開工了。
於是他苦苦哀求，說明了他現在的工作情況，言明每多拖一天就多一天的損失。
張天生聽了周老闆的訴苦，這眼睛是越聽越亮，這說明周老闆非常迫切的需要這張許可證，於是他跟周老闆講了很多政策，足足聊了一個多小時。
周老闆悶悶不樂的出了辦公室，心想這小夥子還是挺熱情的，奈何自己生不逢時啊，居然趕上了不好的政策，他怏怏的回家了。
張天生心裏直冒火，這好說歹說好了一個多小時，難道這人就看不出來啥嗎，就這智商還想要開煤礦？
這一通走下來，天已經快黑了，他一天都沒顧上怎麼喫飯，於是他不得不破費尋了一家飯館喫飯。
鄰居有兩人在喫飯，他們在胡天黑地的聊着，聊起上次他們進監裏的情形。
老週一直以爲，被抓進監子裏的都不是好人，於是耐下心來想聽聽他們到底是何究竟。
其中一人理着光頭，他說他是因爲偷輛自行車而被撈進去的，在裏邊一關就是五年，跟他同間房的，有一個貪污了一百萬，結果沒幾天人家就保釋了。
很多牢友們都激動的給他留電話，希望他出去之後給家人捎個口信，告訴他們在裏邊的情形，希望能花點兒錢打點關係將他們保釋
很多人因此很快就被保釋出去了，這裏邊有打人的、放火的，甚至還有強人的，最後只剩下他這個偷自行車的。
三十六天後，他被移交檢察，然後宣判，判了五年！
對方問爲何這麼小的案子要五年，前邊怎麼沒有保釋？
光頭說，沒錢唄，沒辦法走關係，只能認命了。
老周覺得突然腦袋一個靈光，他似乎悟透了什麼。
周老闆這晚上沒有回去，他通過問門衛，知道了張科長的家，於是去超市買了兩瓶的西鳳酒，提着這酒造訪了張科長的家。
張天生非常熱情，但看到只是西鳳，臉拉了下來，在門口跟老周客氣了一番就將老周打發了，叫老週迴去等政策。
老周這一想，不對啊，難道是沒送到位？看着張天生那一張閻王臉，估計八九不離十了。
於是他趕緊拿出原先包好的一個一萬塊錢的紅包，塞給了張天生，然後冒煙一般的溜開了。
第二天他再到張天生辦公室，對方一張笑臉相迎，給他泡了茶，然後說經過他跟領導的彙報與爭取，領導終於開了一個口，再他把材料遞交上來，不要聲張，不然其它人沒辦法交待。
老周連忙點頭稱是，心裏暗想，心想這禮沒白送，於是趕緊回去準備材料了，費了他半個月的功夫，材料實在是太多了。
材料提交上去了，兩個星期了，周老闆卻遲遲沒有等到下文。
老周知道自己實在是拖不起了，每天都要付工人工資，於是趕緊吩咐工人們開挖，同時向張天生打探審批的情況。
張天生非常爲難的告訴老周，材料在他們科長的手中呢，科長說裏邊有一些小問題，需要組織科室人員好好的研究研究。
這回老周明白了，趕緊如法炮製，給科長送了三萬塊錢的紅包，希望他們能幫忙加快研究一下。
材料送到了分管局長手上，這回拖了一個月周老闆還是沒有等到消息。
老周心想，是不是這關節還沒打通，於是他又開始打聽了。
有人告訴他，副局級的是明碼標價的，然後打了個八的手勢。
老周趕緊包了一個超級大紅包，足足有八萬塊，他去求見副局長，但人家公務繁忙沒空理他。
於是，他通過關係打聽到了一名局長的親戚，跟他見了面，希望這名親戚能幫忙轉交，包了兩萬的辛苦費給他。
局長親戚見到了紅包，心花怒放，滿口應下，保證沒問題，讓他安心的回家等着吧。
一天後，老周就聽說他的事情已經準備上會討論了。
正當他滿懷欣喜之心，準備大幹一場的時候，他的煤礦出問題了，坍塌了。
老周聽到消息的時候，有如晴天霹靂！
上會的事情黃了，送出去的東西都打水漂了，礦上出了人命了！
老周被抓了，做爲非法經營的典型給抓了，判了個無期！
只有老周知道，他把本要用來建設安全設施的錢挪出來送禮了。