咸阳虽有‘城’名，但实然无城墙之实。
各个宫殿的排位，参照天桓二十八星宿，嬴政居住的极庙居中，为紫薇塬。
渭河居中，有银河之意象。
嬴阳鲜少来到咸阳宫。
这里本是自秦昭王以来，历代秦国君主议政朝会的中枢。
自幼十岁，基本上都是帝学和帝林苑两边跑，
除了吃，吃了睡，嬴阳当时只有学和玩能消遣自己。
才十年，咸阳宫比刚评定六国时更兴盛了不少。
如果不是正大光明宫的建立，嬴政建立属于自己的议政大厅，这里还会更大。
远处看亭台轩榭，错综复杂，近处市井商贩，坊市邻里，同样七拐八拐。
秦朝对于民间设施的建设不够上心。
从渭水到咸阳宫的路，嬴阳不知道走了多少个弯弯绕绕。
下船再走陆路，嬴阳发现这里连灾患的影子都看不到。
锦袍贵族们聚在一起，携着女伴游山玩水，
不少官员身后跟着侍卫，
在老鸨的招呼下，走进满院官奴的院子。
酒楼里，声乐并奏，
喝酒吃肉的，抚琴听乐的。
这里，完全看不到灾年的影子，
更找不到一张愁苦的脸！
嬴阳暗自盘算，距离渭水大桥，也就三十余里，
简直是天人两隔！
“王大人，自下船，我为何看不到难民？”嬴阳挑眉，不解道。
“公子有所不知，
那些难民主要是燕地九原郡庶民，前些天被匈奴人攻克，
他们只好南下求生，
北地郡，上郡，匈奴人猖獗不断，
就只能逃到内史了。”
嬴政反问道：“王大人，我问的是，为何官府不派人赈灾济民，父皇前些天刚下的旨意，三千石粮食送去给灾民，你们可认真执行？”
王豆罗表情变得严肃：“公子欲问得清清白白，待会儿还请殿内质询治粟內史，我无法回答，但我可以保证，
内史境内，
已无粮仓可用，
已无衣物用于赈灾，
已无职务空缺供于灾民，
公子深居行人署，本应考虑考虑外交事宜，
赈灾之事，交由专人专做，
烦请公子想一想，臣僭越了。”
“驾！”
王豆罗一人先去，看得出来，他有些不悦。
嬴阳右手紧紧握住缰绳，待反应过来，已经勒出血印。
越往咸阳宫方向去，人群越密集，楼宇越繁华。
咸阳宫台阶前。
嬴阳走进才发现，
这可比十年前华丽多了。
“司正！右相在殿内等候多时。”一名宦官在此等候。
嬴阳充耳不闻。
话中不提皇子身份，只说职责所在。
这是告诫自己这是官场，只有官职高低，不会在乎你的身份？
这想法可笑至极！
身份与官职向来就是相辅相成，相得益彰，
嬴阳还没有见过哪个出身卑贱，能做到高官，少之又少！
“掌嘴！”
宦官眼神微微呆滞。
没听错吧！
蒙宁立即给宦官扇了两个嘴巴子。
宦官娇躯被掀翻，脸瞬间肿胀青紫，右手擦着嘴角血丝。
他倒在地上，用手恶狠狠指着蒙宁，欲言什么，还没说出口。
嬴阳抬脚，
踩下！
内史呜呼一声，
死了！
王豆罗回过头，看到躺下的宦官，不由得微咧嘴角。
嬴阳迈开步子，镇定走上台阶。
高喊：“行人署，司正，前来述职，拜见丞相及列为臣公！”
不久，
殿内传来内侍大呼：“呵！”】
呵，秦代作为“是”。
嬴阳抬脚迈进殿内。
在嬴政巡游回咸阳之前，议政都在咸阳宫，以示和正大光明宫的区别。
冯去疾并没有到场，反而是从沙丘赶来冯劫站在主位。
在御史大夫里，他是少数立场中正的人。
不无脑拥护嬴政，不刻意讨好李斯赵高，甚至还与他们大打出手。
嬴阳心中微动，
此次朝会，危机不大！
好！
“臣在。”
皇子面对三公一级别的重臣，是要保持下位者的礼仪。
“陛下封你为行人署司正，统率左右副司，下辖行人三百二十七人，可愿领旨？”
“臣愿意！”
内侍端来诏书，待到嬴阳盖上自己的章，就算任免完毕了。
“你可留在殿内，旁听。”冯劫结束这一话题。
“今日之事，极为重大，列为臣公挺好，由我代陛下训话！
五年前，蒙恬将军大破匈奴，匈奴本该在二十年内，不成气候。
但前些日子洞穿长城，我军来不及调动军队，匈奴人直接纵深扑了进来，
现在直逼萧关。
敢问殿内有何对策？”
大厅内议论纷纷，但没人敢率先发表观点。
“臣有微薄的想法，”尉繆站了出来，作为国尉，军事方面属于他的职责所在，“此次遭遇大败，有三点可疑，
其一，蒙恬等人派出了斥候为何发现不出匈奴骑兵调动？
其二，万里长城坚不可摧，始皇帝动用数万人接续赵、燕、秦等各段城墙，为何被洞穿？
其三，六月末之前的事，一个月时间足以改变战局，为何前线没有传来奏报？”
朝堂内议论的声音更猛烈了，犹如狮吼。
有的武将，甚至捶胸顿足。
扫了六合，武将们脸上沾了光。
平了匈奴，武将们得意洋洋，甚至，自认为高出文人半头。
这次，吃了大败，
反应最大的是一直被压制的文官。
博士淳于越等人即刻驳斥尉繆，
说道：“国尉之言，本应该是军部解决的问题，现在一个月，放到朝堂上议论，简直是笑话！”
“匈奴真的有二十万人？
五年前大破匈奴，我记得捷报说的是击杀三十万人，
现在冒出二十万，
当匈奴人是猪吗？”
眼看双方矛盾愈演愈烈。
冯劫调停道：“肃静！”
这时王离站了出来。
“臣有想法。”
“作为将领，更是一名大秦士兵，我对于陛下军令应该服从贯彻到底，但我代表绝大多数大秦士兵说句公道话，我们也是最讨厌战争的！
匈奴人啥我大秦子民，抢夺我大秦子民，我等护国领命杀敌，
大破匈奴更是准备了十年之久，
你们以为我们整天打打杀杀，
我们是最讨厌战争的，
每当属下父母，妻儿，问我他们的，
父亲，儿子，哥哥，弟弟去了哪里，怎么还不回家，
你让我如何回答？
连年的镇守，
多数将士已经疲惫之极，
你们下的是什么政策？
战斗懈怠，打盹违纪，你们让妻儿发配管奴，
与匈奴战斗，后退一步，立刻处死，
我情愿，还将士们公道，
提振将士士气，
他们也是人，有血有肉！”
说罢，王离直接走出大殿。
这是冒着僭越嬴政的大忌，说出自己的心底话。
冯劫咳嗽两声，
众人心气全无，
言道：“散朝。”
“等等！”嬴阳说道。
冯劫已经准备走出大殿，却被嬴阳拦下。
若不是皇子的身份，嬴阳恐怕已经被送进牢狱。
“何事之有？”
“敢问治粟内史，陛下开放的粮食，都进了谁的肚子？”
“为何这大殿三十里外的渭水河畔，尽出是灾民的尸体，你们冠冕堂皇的站在这，
吸百姓的血，喝他们的肉吗？”
话一出口，震惊四座。
此子，大胆！