“關隴、涼州之地因長期戰亂，戶口大減，世家之實力亦消亡殆盡，田地大量荒蕪，情形與漢中大致相同。換言之，即亦具備實行此政的條件。只消朝廷在漢中成功試行此田制，此政便可在關隴、涼州逐一複製。”
“在下要說的這第三樁好處，便是此田政可使關隴、涼州百姓歸心，屆時，關西百萬百姓不復爲魏之所有，更是漢之百萬百姓！一俟朝廷出兵北伐，兵鋒所向，關隴、涼州不僅可傳檄而定，更能在短時間內聚起數萬大軍！”
聽到這裏，諸葛亮已然明悟。
他倏地想起周王文與姜太公的一段對話。
當時周文王問計於姜太公：如何才能使天下百姓歸附？
姜太公答道：天下非一人之天下，乃萬民之天下。同天下人之利者，得天下；將天下之利獨佔於一人之私者，失天下。
自古得民心者得天下，他主政多年，哪能不知道民心是何指也？
所謂民心者，其一，由官府保障其人身安全；其二，便是土地田畝之利。
諸侯混戰之時，曹魏給了中原百姓人身保障，百姓以屯田反哺之，使其得以定鼎中原；而今天下已經三分，百姓的生活相比較於以往的朝不保夕而言，已經安定上不少。
在這種情況下，大漢若要戰勝曹魏，則必須從“同天下人之利”一道着手。
倘若有朝一日北伐成功，朝廷恢復關隴、涼州的統治後，那麼姜維所言的田制，確實可以做到利與民享，定能夠在最短的時間內，讓百姓感念善政，心向大漢。
如此一來，朝廷不僅可以減少彈壓民情的駐軍，還能通過多授其田，將魏國之郡兵、民壯盡數化爲己用。
想到這兒，諸葛亮再藏不住內心激動，豁然起身，問道：“此田制何名？”
姜維抱拳正色道：“謂之均田制！”
諸葛亮聞罷，一言不發，重又坐回案前落筆疾書。
姜維見狀，情知已經打動諸葛亮，不由露出一絲笑來。
均田制是由距離此時二百六十五年後的北魏孝文帝始倡，至唐朝前期一直實行土地的制度，按人口分配，部分土地在耕作一定年限後歸其所有，部分土地在其死後還給官府。
他身爲穿越之人，站在巨人的肩膀上，深知後世對該制度的評價。
後世肯定均田制對農業生產的恢復和發展起了積極作用，有利於依附農民擺脫豪強大族控制，轉變爲國家編戶，使政府控制的自耕小農這一階層的人數大大增多，保證了賦役來源，從而增強朝廷之集權。
均田制對後代田制也有很大影響，先後爲北齊、北周、隋、唐所沿用，施行時間長達三百多年，爲隋唐一統天下，締造盛世奠定了雄厚的物質基礎。
北魏孝文帝時期，北朝時承接了五胡十六國戰爭頻繁造成大量人民喪生，產生大量荒地，政權內憂外患，處於風雨飄搖之中，與此時之蜀漢何其相似。
而蜀漢在漢中擁有大量荒蕪的無主田地，正是實行此田制的先決條件。
眼看諸葛亮堪堪書就，剛剛放下手中毛筆，姜維乘勢又道：
“嘗聞軍師隆中對，有‘西和諸戎，南撫夷越’一說。以在下之見，漢中毗鄰武都、陰平，歷來爲胡漢交界混居之所；從武都出發，再往西過隴西、金城二郡，便可到湟源（青海湖附近）西羌發源之地。軍師此番經營漢中的同時，不妨將‘西和諸戎’一事提上日程。”
諸葛亮此時已經對姜維十分欣賞，聞言露出期待神色，笑道：“哦？願聞其詳。”
姜維早已理好思路，當即郎朗道：
“建安十六年（公元211年），曹操於赤壁慘敗後，開始對關中用兵。他在大破關中聯軍之後，撤軍返回，又命令夏侯淵督衆將繼續西征。”
“夏侯淵乃魏之名將，兩年內，逐馬超、破韓遂、滅宋建、橫掃羌、氐，虎步關右，靠一己之力，幾乎將涼州一帶逐一平定。但他在威震羌胡的同時，造成殺孽過盛，涼州羌胡莫不欲生啖其肉。”
“又兼曹操漢中之戰新敗，強行遷移漢中、武都一帶漢胡軍民至關隴喬居，導致當地百姓妻離子散、家破人亡者不計其數，羌人對魏之怨恨由來久矣。”
說到這兒，他稍稍頓了頓，語氣一變，又道：
“正所謂敵人的敵人，可爲朋友。我方左將軍馬超素得羌胡之心，在下以爲，可在經略漢中的同時，藉助左將軍過往之威名，向西聯絡關隴、涼州各支羌種，以爲北伐之響應。”
姜維笑了笑，自懷中掏出一策竹簡，趨步奉於諸葛亮：
“正要向先生獻上‘平羌策’，以爲參贊。”
他等諸葛亮展開瀏覽之際，詳做解釋道：
“去年在下攜母南歸，路遇武都參狼羌王雅木吉阻攔。幸得馬岱將軍出手相助，在下得以脫身，還將暗施冷箭的羌王斬於馬下。如今，部分參狼羌人內附，部分仍盤踞於武都，因失了強力頭領，眼下處於爲四分五裂、羣龍無首之狀態。”
“在下以爲，可以藉助左將軍之威望，扶立一個羌人傀儡頭領，以參狼羌新任頭領之名義，先行平定武都、陰平二郡，而後設立大榷場，盡邀雜居涼州之地的諸羌參與貨物互易，以爲聯絡。”
說到對於西北地界羌胡的瞭解，諸葛亮自然遠不如生於斯、長於斯的“帶路黨”姜維了，但他的態度絲毫不因姜維是個晚輩而有所端着，不恥下問道：
“魏國既然放任武都、陰平之地於自流，我軍本可徑直取了此地；但此番伯約建議設置羌人傀儡，可是不願引起魏國關注麼？”
姜維應道：“先生明鑑。以羌制羌，可降低魏國對我軍動向之關注與警戒。”
諸葛亮緩緩頷首，又問道：“設立大榷場一事，又是出於何種打算？”
姜維回道：“西羌自古以羊爲圖騰，逐水草而居，以畜牛牧馬爲生。前漢趙充國計定羌人叛亂後，於河湟河曲一帶開展屯田，也爲羌人帶去農耕墾殖之術，故而有部分羌人與漢人百姓通婚，生活習俗與漢人無異，謂之‘熟羌’；其餘習俗不變者，生產低下者謂之‘生羌’。”
“後漢以來，羌人屢次叛亂朝廷，內部亦多傾軋兼併，故而熟羌要麼被朝廷移居於內地，要麼在內鬥中死傷殆盡，如今有實力的諸羌種，多以‘生羌’爲主。”
“聖人曰：君子喻於義，小人喻於利。‘生羌’久疏教化，生活亦顯困頓，故在下以爲，若要拉攏之，一須鼓動其對曹魏之怨恨；二要輸以蜀中錦緞、鹽、鐵器之便，易其耕牛、戰馬之利。”
“如此一來，羌人生活得到改善，必然與我爲善；而其戰馬可用於補充我方軍資，耕牛更可用於接濟漢中新置軍民。”
說到這兒，姜維忽作停頓，語氣驀然一緩：
“而且，在下嘗聞蜀中世家因權益受損，對朝廷多有怨言；若朝廷在武都開榷場，並允許他們參與其中，他們便可謀取巨大收益，如此一來，朝廷多少可收其心。豈非一舉多得乎？”
其實，這一策“平羌策”，是他鑑自後世的“茶馬互市”而得來的。
茶馬互市暨漢藏民族間一種傳統的以茶易馬爲主要內容的貿易方式。
歷史上，蕃人嗜乳酪，不得茶，則困以病，故唐、宋以來，朝廷行以茶易馬法，用制羌、戎，成效顯著。
如今這個三國時代，雖然茶葉尚未大規模普及種植，但因爲漢羌之間的生活方式和特產不盡相同——大抵漢人寶貨多以鹽鐵、手工業商品爲主，而羌人多養牛馬，雙方的商品依然存在極大的互補性。
朝廷通過這種“互市”，確實能夠結善西羌，並從中獲取巨大收益，毫無疑問，正是雙贏之策。
姜維說到這裏，心中又暗忖道：“若有機會，定要好好宣揚經營茶葉種植業的好處。畢竟千年以降，茶、絲、瓷三樣寶貨始終是幫助華夏在對外貿易中佔盡優勢的不二法寶。”
他在暗自思忖的同時，諸葛亮亦已陷入沉思。
他顯然已經對“平羌策”產生濃厚興趣，沉思間隙，又細細詢問了幾個關與羌人習性和涼州地理的問題，姜維都能流利回答，無片刻遲疑。
只見諸葛亮的面色先是凝重，再是輕鬆，再是喜上眉梢，最後變成滿滿的讚歎，連羽扇都忘了搖動，喃喃道：
“借馬超之威，立羌人傀儡；以絹鹽爲資，取牛馬爲用；通漢胡之貨，化世家之怨；最終聯絡河曲諸羌爲應援，削弱曹魏西涼之根基……”
過了良久，他方擡起頭來，用深邃的目光打量着眼前這名自信滿滿的少年，滿腔驚喜終化作一聲輕嘆：
“伯約忠勤時事，思慮精密，考其所有，永南、季常諸人不如也。真涼州上士也！”
姜維聞得如此讚揚，忙抱拳推辭，以示謙虛。