首先，他讓施琅和易金福將所有的難民都集中起來清點人數，人數清點完畢之後再將這些難民分爲兩撥，有家眷的爲一撥，沒有家眷的爲一撥。
然後讓他們兩位總兵在有家眷的這一撥難民之中招兵。
招兵的條件是，一家難民只要有一人蔘軍，每月軍餉爲三十斤糧食。
這三十斤糧食不是給當兵的本人，而是給他的家人，軍人的喫喝用度一概有軍中負責。
此令一下，施琅的人馬由原先的三百人擴充到六百人；易金福的人馬由原先的八十三人擴充到四百人。
處理完了有家眷的難民，接下來就是處理沒有家眷的難民。
孑然一身，無牽無掛的的難民終究是少之又少，清楚點出總數不到一百人，其中精壯只有四十一人。
朱聿鐭將這四十一全部編入了石虎頭的人馬之中。
石虎頭對這些別人挑得不要的兵源雖然不滿，但是朱聿鐭告訴他：這是我給你挑戰，你們這些人將來都是我的親兵，貼身保護我的安全，如果你石虎頭能把這些難民帶好了，帶成了一名合格的士兵，那麼這個天下就沒有你石虎頭帶不好的兵。
石虎頭聽了這話，頓時躍躍欲試，欣然接受了朱聿鐭給他的挑戰。
而對於贛州本地的百姓，朱聿鐭則準備招募一批民兵。
當然，在明朝時候用“民兵”這個名稱顯得太low，朱聿鐭給他們想了一個更好的名稱：
義勇軍！
對，這就是《贛州府土地法》裏提到的義勇軍。
朱聿鐭之所以只招募義勇軍而不是正規的明軍，那是因爲招募的脫產正規明軍太多，軍餉軍糧的負擔過重，對他新組建的明軍而言，並不是什麼好事。
另外，他剛剛給贛州的百姓帶來了一丁點的福利，就在贛州大肆招兵容易引起反感。
同時，贛州的人口並不是太多，還不到十萬戶，如果在贛州招兵招得太多，田地誰來耕種？
軍無糧自散。
沒人種地就沒有糧食，沒有糧食再多的兵都是浮雲。
那怎麼招募義勇軍呢？
招募什麼人爲義勇軍呢？
那就是分得了土地的百姓，每家每戶出一個男丁，沒有男丁的出女丁。
男丁每天上午耕種分得的土地，下午就參加操練。女丁相同，每天上午與男丁相同耕種土地，下午則參加操練，只不過她們的操練不同，有的是跟着郎中學習包紮，有的是給大軍縫補旌旗等等。
總而言之，贛州城中不能有閒人。
楊廷麟過去在贛州招兵，那是千難萬難，可是他沒有想到自從百姓分得了土地之後，贛州城參加義勇軍的人越來越多，贛州城中每一個城門口都設置了一個募兵處，每一個募兵處都排起了長龍。有的是父母送來的，有的是妻子送來的，更有的竟然是爺爺送孫子孫女來參加義勇軍。
“殿下，”身着便裝站在距離募兵處不遠的楊廷麟問朱聿鐭道：“當初下官在贛州募兵，娘哭爹叫孩子鬧，就是不讓自己的家裏人來當兵。還說什麼老祖宗有個老傳統，叫做好鐵不打釘，好男不當兵。爲什麼殿下招兵，百姓都趨之若鶩呢？”
朱聿鐭笑道：“你問我什麼道理，我也說不明白，你想要知道其中的道理，可以去問問正在應募的百姓。”
“知道啊。”那婦女道：“家裏有地，沒指望着發軍餉。”
“你可知加入了義勇軍也是要上陣殺敵的。”
“當兵不殺敵，那當兵做什麼？喫乾飯嗎？”
“那你可知上陣殺敵是有陣亡之可能的，難道你就不怕……”
“呸，呸，呸，”那婦女突然跳起腳來罵道：“你這老傢伙，鬍子頭髮都花白了，咋就不會說話呢？如今唐王殿下剛剛給咱家裏分了地，老孃送自己男人來投軍是爲了保護咱自家地的，老孃剛送他來你就咒他死，你安的什麼心啊？”
那婦女的一番話懟得楊廷麟滿臉尷尬：“在下只是說有可能……”
“有可能也要來當兵！”那婦女不待楊廷麟說完，唾沫橫飛的道：“老孃沒讀過書，斗大的字不識的一籮筐，老孃只知道家裏有兩個孩子，還有一個年邁的婆婆，因爲家裏沒地，如今建虜又要殺來了，一家人眼看着就要餓死了，這個時候唐王殿下來了，有人說唐王殿下是菩薩下凡，專一來解救咱們窮人的，他老人家一來咱們贛州首先就滅了狗日的周萬才，然後給咱們分糧食，如今又分了土地，有了土地就會有更多的糧食。後來聽當兵的說，建虜要來打贛州，要來殺唐王，日你個仙人闆闆，那還了得，所以咱就把男人送來投你們義勇軍了，可是沒想你們這個老先生看着人模狗樣的，生着張人嘴卻不會說人話，氣死老孃了！”
朱聿鐭走過來笑道：“還是這位大姐真是懂大局，識大體，說得分毫不差。”
朱聿鐭看那婦女約莫二十七八歲，服色微黑，大手大腳，一看便知是個農家女子。
那婦女兩個眼睛衝着朱聿鐭一瞪，道：“你少拍老孃的馬屁！”
朱聿鐭聽了這話苦笑着不知怎麼回答，心中暗道：“這娘們怎麼這麼的虎，這麼的不會聊天呢？剛一開口就把天聊死了……”
護衛朱聿鐭安全的石虎頭和龍幺兒聽了這婦女的話，看着朱聿鐭的尷尬樣子，都幾乎要笑出聲來。
雖然被懟，但朱聿鐭還是硬着頭皮問道：“那建虜是來打贛州的，來打唐王的，與你有什麼關係啊？”
“你是不是傻呀！”那婦女沒有好聲氣的叫道：“咱家的土地是唐王分的，如果建虜把唐王給殺了，那咱家的地不就被建虜搶走了嗎！”說着，那婦女從上到下打量了一番朱聿鐭，反問道：“你也是來投軍的吧？”
“我來看看。”朱聿鐭面對這位村婦不敢亂說，唯恐又被她給懟了。
那婦女撇了撇嘴：“看來咱男人還非得投義勇軍不可了，要是義勇軍裏面都是你這樣的笨蛋，那咱這剛剛到手的土地非丟了不可。”那婦女一面說着，一面連連搖頭。
“你……”楊廷麟一見那婦女辱罵朱聿鐭是笨蛋，雙眉豎起，便要發作。
那婦女的男人是個老實巴交的莊稼漢，一見妻子要和別人發生衝突，急忙勸阻。
朱聿鐭笑道：“還是大姐有見識，只要大夥能夠幫着唐王，大家的土地就可以永世不丟！”
正在排隊等候的年青人和他們的家人一聽朱聿鐭的話，齊聲高呼：
“保駕唐王，土地不丟！”
“唐王殿下萬歲！”
“大明皇帝陛下萬歲！”
……