12月21日，山內容堂、松平慶永等入洛疏曰：啓稟陛下，當今之勢，非公武一體不能拯救吾國，非慶喜大人不能議決國事；西鄉隆盛、木戶孝允等一意倒幕，戾氣太盛，貽誤國家。慶喜大人有言，不見吾皇，不便奉還大政。懇請陛下以國事爲重，恩准慶喜大人入洛覲見。慶喜大人孤身一人，不攜一兵一卒。
巖倉具視道：慶喜大人辭官納地，靜候天音，此乃吾皇陛下宸斷也；山內大人切勿一意孤行。
明治道：大政奉還，非朝夕可決；朕已有敕，江戶都城及幕府直轄之地，喜卿掌管如舊。
松平慶永道：啓稟陛下，付諸於徳，難以震懾屑小；付諸於武，必致生靈塗炭。大政奉還及其後事宜，惟慶喜大人可決，懇請陛下恩准其入洛。
明治道：朕意已決！尚冀喜卿踐行歸政之諾，爾後返旆關東，安撫黎庶。
朝議畢，巖倉具視再召中山忠能、三條實美、西鄉隆盛、木戶孝允等議商對策。
西鄉隆盛道：夜長夢多，吾即飭令薩藩浪人潛入江戶，多行惡事。江戶人神共憤之時，慶喜血脈憤張之日；慶喜血脈憤張之時，幕府大軍攻洛之日。屆時，吾等即行大義，奉詔討伐朝敵國賊。
西鄉隆盛一聲令下，薩摩藩浪人燒殺搶掠，無惡不作。
江戶城兵火連天，幕府將軍德川慶喜置若罔聞。
桑名藩主松平定敬道：啓稟將軍大人，茲已查明，江戶都城殺人放火者，薩摩人也。懇請將軍大人即下討伐之令，吾等即刻入洛圍殺薩摩賊兵，清除君側，將軍大人再行入洛覲見。
德川慶喜道：無陛下詔書，爾等興兵入洛，是乃朝敵國賊也；薩、長二藩即可以大義名分，舉天下之兵，共討之。薩摩藩人於吾江戶殺人放火，其之心思，昭然若揭。爾等切勿中其詭計。
會津藩主松平容保道：啓稟將軍大人，探報，薩摩藩翔凰號悍然炮擊吾迴天丸號戰艦，前橋、日照、神山三藩藩兵怒不可遏，已將薩摩藩駐江戶藩邸付之一炬；肇事浪人，亦悉數誅殺，戰火已起，先下手爲強，懇請將軍大人即刻下令圍殺京都賊兵。兩萬大軍前方開道，將軍大人必能覲見吾皇，議決國事。
德川慶喜怒曰：戰火一起，民不聊生。本將軍辭去此職，奉還大政，不爲入洛覲見，取悅吾皇；聚衆之才，公議而決國事，奏請吾皇裁之，吾國必定政通人和。諸君之心思，切勿只囿於率兵砍殺。
松平容保道：啓稟將軍大人，薩摩藩人於江戶都城殺人放火，公然辱沒吾德川先祖，此風絕不可長！將軍大人若不發號施令，容保甘願背叛大人，今日即率會津之兵，入洛討伐薩賊。
大目付瀧川具舉道：是可忍孰不可忍！懇請將軍大人恩准，今日吾即辭去大目付一職，與容保大人同往！
松平定敬此言一出，衆親藩大名紛紛附議。
德川慶喜怒曰：爾等起兵，既入甕中！不納吾言，悉聽尊便！
1868年1月1日，幕府老中松平正質、陸軍總裁松平乘謨、大目付瀧傳具舉、京都守護職、會津藩主松平容保、京都所司代、桑名藩主松平定敬等復又謁見幕府將軍德川慶喜。
松平正質、松平乘謨皆曰：將軍大人自京都退至大坂，衆皆側目；一退再退，絕非長遠之計。
瀧傳具舉道：啓稟將軍大人，吾等以清君側之名，討伐薩摩藩人，朝敵之名，自可剔除。吾已擬就討薩表，懇請將軍大人指正。
德川慶喜道：此後朝堂對質，此可爲見證。討薩大軍，槍炮不可上膛，長列隊形，緩緩入洛。松平慶永、山內容堂二大人，先行入京，居中斡旋。
幕府大軍抵近京畿，明治甚怒，急召衆臣，徹夜議商。
明治道：喜卿奉還大政，朕繼承列祖列宗偉業，開拓萬里波濤，吾國威必佈於四方，奈何喜卿虎頭蛇尾矣。
長州藩木戶孝允道：幕軍勢大，懇請吾皇陛速至長州藩暫避。
福井藩主松平慶永道：啓稟陛下，此戰乃薩摩與德川之私鬥，懇請陛下保持最嚴格之中立。
土佐藩主山內容堂道：既屬私鬥，各藩藩兵即應各歸屬地，靜觀其變。
巖倉具視道：非召入洛，朝敵國賊也！人人得而誅之！
西鄉隆盛：啓稟陛下，幕府大軍自大坂進京，沿澱川會於一道，着實無謀。倘若幕軍兵分多路，終究防不勝防。屬下已經於京都西南之伏見，東南之鳥羽，密佈大軍，力阻幕軍入洛。
明治道：喜卿此舉，甚失朕望。速傳朕旨，喜卿務必放下屠刀，否即朝敵也！
明治敕令未至，幕府萬餘大軍已自大坂沿澱川北上，2日進抵澱城，3日，大目付瀧川具舉，督兵2000，進抵鳥羽。
瀧川具舉列隊行軍，冀望薩長守軍讓道。守軍模棱兩可，瀧川具舉苦捱一日，強行闖關，戰事遂起。幕軍槍未上膛，自是不敵。
討薩總督松平正質厲斥瀧川具舉布軍隨意，瀧川具舉亦知己過，收攏潰軍，荷槍實彈，悍然而擊。薩長聯軍不敵，四散而去。
法國顧問上言：趁夜突襲，一勞永逸。
瀧川具舉道：偷襲，非武士作爲。
是夜三更，薩長聯軍偷襲，幕軍不敵，退往澱城。