先是四十八萬餘民衆，以及諸侯、王公、宗室上奏請求加賞於安漢公王莽，再是公卿大臣九百人請求爲王莽加九錫。
於是朝廷賜予王莽象徵至高無上禮遇的九命之錫。
接着，王莽爲了製造太平盛世的景象，先是派風俗使者八人到各地考察，回朝後大加讚頌天下太平，彰顯王莽宣揚教化之功。
其次通過重金引誘的政策，使匈奴等外族遣使來歸順朝賀，王莽遂成爲人們心中治國平天下的賢良聖人。
漢平帝元始五年，平帝病，王莽以自身祈禱上天代平帝病死。
公元6年，漢平帝病死，王莽爲了避免年長的新皇帝登基，使自己不能任意操縱政局，遂立孺子嬰即劉嬰爲皇太子，只有兩歲，太皇太后據羣臣之意，叫王莽代天子朝政，稱假皇帝，臣民則稱王莽爲攝皇帝，王莽自稱予。改年號攝政。
此時王莽51歲，值公元6年，年號稱爲居攝元年，次年，東郡太守翟義及槐里人趙明、霍鴻起兵反莽，聲勢浩大，王莽遂派王邑平息，稱帝之心浮現。
此時讖緯禪讓之說盛行，符命、圖書，層出不窮，如求賢讓位、漢歷中衰，當更受命、天告帝符，獻者封侯，王莽則大加利用，獻符命的人，皆得豐厚賞賜，有名哀章之人，更獻上金匱策書至漢高祖廟，大意言莽爲真命天子，表中有十一人都有官銜，次日莽則入高祖廟拜受，御王冠即天子位，國號新，稱始建國元年，王莽時年54歲。
從安漢公，宰衡，假皇帝，真皇帝其計八年，歷朝除了貴族革命及平民革命之外，另開篡奪之例。
王莽在朝中的勢力如日中天，幾乎等同於皇帝，這引起了以劉氏宗室爲主的反對派的反彈。首先是發難安衆侯劉祟，居攝元年劉祟率領百餘人進攻宛城，連城門也沒有攻入就失敗了。
第二年九月，東郡太守翟義起兵，擁立嚴鄉侯劉信爲皇帝，通告各地，長安以西二十三個縣的盜賊趙明等也起來造反。
王莽十分恐懼，飯也喫不下，日夜抱着孺子嬰在宗廟禱告，又模仿大誥寫了一篇文章，說明自己攝位是臨時的，將來一定要將皇位歸還孺子嬰。
同時王莽不斷調動大軍鎮壓，攻滅翟義的部隊。
待王莽掃清了這些障礙，各種符命祥瑞紛至沓來，不斷有人借各種名目對王莽勸進。
初始元年十二月，王莽逼迫王政君交出傳國玉璽，接受孺子嬰禪讓後稱帝，即新始祖，改國號爲新，改長安爲常安，稱始建國元年。
王莽在朝野的廣泛支持下，登上了最高的權位，開了歷史上通過符命禪讓作皇帝的先河。
由於漢末以來，政治腐敗，朝廷奢華無度，地方搜刮盤剝，再加上豪強地主大量兼併土地，使得百姓流離失所，生活困苦，經濟凋敝，所以人心浮動，政治危機愈演愈烈。
王莽執政以來，爲了獲取民心，雖然採取了一系列緩和社會矛盾政策，但也始終未能在根本上解決問題。
王莽信奉儒家思想，他認爲天下要恢復到孔子所宣稱的禮崩樂壞前的禮治時代，纔可能實現政通人和。
因此王莽當上皇帝后，企圖通過復古西周時代的周禮制度來達到他治國安天下的理念，於是仿照周朝的制度開始推行新政，史稱王莽改制。
其後屢次改變幣制，更改官制與官名，把鹽、鐵、酒、鑄錢及山林川澤收歸國有。
但由於這些政策只求名目復古，很多都是與實際情況相違背的，而且在推行時手段和方法不正確，在遭到激烈反對後，又企圖通過嚴刑峻法強制推行，使諸侯、公卿直到平民因違反法令而受重罪處罰者不計其數，加劇了社會的動盪。
人們未蒙其利，先受其害，各項政策朝令夕改，使百姓官吏不知所從，因此導致天下各豪強和平民的不滿。
王莽對邊疆少數民族的境外政權也採取了一系列錯誤政策。
他脅迫羌人獻出西海湖一帶的土地設立西海郡，以便與國內已有的北海郡國、南海郡、東海郡合起來湊全四海。
爲了使這塊荒地像一個郡，必須強制移民，於是增加了五十條法令，以便增加成千上萬的罪犯，滿足移民的需要。
爲了這個西海郡，王莽招來了最初的不滿。
他將原本臣服於漢朝的匈奴、高句麗、西域諸國和西南夷等屬國統治者由原本的王降格爲侯。
又收回並損毀匈奴單于璽，改授予新匈奴單于璽；甚至將匈奴單于改爲降奴服於，高句麗改名下句麗；各族因此拒絕臣服新朝。
王莽又主動挑起了無謂的爭端，輕率地決定動用武力，不僅導致邊境衝突，還使數十萬軍隊長期陷於邊疆，無法脫身，耗費了大量人力物力，造成邊境戰亂不絕。
王莽實行的措施如下：
第一、王莽不切實際地廢除了五銖錢，盲目推行各種新幣制，使貨幣的流通和信用受到了嚴重的削弱，使財政經濟陷於癱瘓。王莽的幣制改革本意是削弱豪強大族的經濟實力，但由於幣制複雜混亂，導致民間交易很不順暢，造成了民間物價的不穩定。並且每次改制的錢幣大小不斷縮小，價卻越來越高，實質上剝削了普通民衆的財富。
第二、以王田製爲名恢復井田制，雖然一定程度上有利於抑制漢末土地兼併帶來的的危機，但嚴重損害了大地主豪強的利益，使他們開始厭惡王莽的統治。由於沒有切實的強制措施，地主豪強多餘的土地大多沒有交出來，所以朝廷沒有足夠的土地分給應該受田的無地、少地農民，使他們也失去了信心。僥倖分到土地的人也不滿意僅僅得到所有權不屬於自己的王田。始建國四年，王莽在朝野的壓力下，宣佈恢復土地自由買賣。
第三、禁止買賣奴婢並沒有改變奴婢的身份，也未獲得民衆支持。實際上官僚地主暗中進行的土地和奴婢買賣並未停止，因而被處以重罪者的不計其數，更引起了他們的激烈的反對。三年後，王莽只得讓步，於是土地和奴婢買賣合法恢復。
“所以，這些故事怎麼樣啊！”上官雲英問道。
“好，講的好啊！”
“再講個故事啊，沒有聽夠啊！”
“再講一個故事。”西門飄雪說道。
上官雲英繼續說道：“我再講一個故事了啊！”
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