底層的鄉約、里長壓榨百姓這是他早有意料的。
然而，百姓卻似乎已經習慣、麻木了這種壓榨！每個人都面無表情的將辛苦種出的糧食交給那些大小蠹蟲。
百姓在沉默。
沉默是在積蓄不滿與憤怒。
這就是正史中李自成一個無才無德的小小驛卒登高一呼，天下百姓羣起響應的原因。
從底下的里長、鄉約，一直到內閣那幾個貨，形成了體系級的貪墨系統。
這個系統就像是一個龐大的巨人，站在歷史的擂臺上。他朱載圳暫時還沒有能力將其擊倒。
翌日，朱載圳參與了一場縣衙判案。
案子很簡單。一個當地的胖豪紳狀告一個窮百姓欠債不還，要求縣令將窮百姓名下的三畝土地判給他。
胖豪紳拿出了一本賬簿。賬簿上記載着四年前鬧災荒時，豪紳借給了窮百姓一石糧。
四年間利滾利，如今的欠債總額已經超過了三畝土地的價值。
錢縣令想到沒想，一拍驚堂木：“欠債還錢，天經地義。着將王有驢名下三畝土地，轉於蘇大發名下。立即訂立交割文書。”
北直隸土地雖不及江南的肥田值錢，一畝市場價也在七兩左右。
胖豪紳只不過拿出了一石糧，摺合八錢銀子，就兼併了窮百姓價值二十一兩的土地！
這是一個死結，如果荒年時，窮百姓不借那一石糧，恐怕會餓死。
借了，利滾利又能滾得窮百姓資不抵債。
朱載圳注意到了土地兼併的關鍵所在——那就是利率。
後世規定，民間借貸年利率不高於百分之十五點四。超出利率部分不受法律保護。
大明的《大誥》（判例法）、《大明律》（成文法）則只遵從一個原則“欠債還錢，天經地義”。對於利率沒有做出限制。
朱載圳心道：看來要阻止土地兼併，重要的一條就是規定借貸利率上限。
案子判完，窮百姓王有驢簽了交割文書，表情木訥的離開了大堂。
胖豪紳卻留了下來，他交上了二兩碎銀子：“縣令大人，這是訟銀，請笑納。”
錢縣令就在大堂上光明正大的將銀子收入袖中。
原來，在底下的州縣，豪紳通過衙門訴訟兼併百姓土地，官員會明目張膽的抽成！
什麼叫沆瀣一氣，什麼叫蛇鼠一窩？這就是現成的例子。怪不得土地兼併愈演愈烈呢！
錢縣令注意到，胖豪紳給他遞銀子的時候，朱載圳的眼神一直盯着那二兩銀子。
等到蘇豪紳走後，錢縣令笑着解釋道：“劉老弟，放心，這二兩訟銀不是我一個人獨佔。
張縣丞那裏有一本明細賬目，記錄了一年的訟銀總數。到了年下，縣衙上到我，下到衙役，皆能分上一份。
自然也少不了你這個主簿的。”
朱載圳道：“哦，原來是這樣。多謝縣尊提點。”
就在此時，一名班頭跑進了大堂：“稟縣尊。廣東巡按潘季馴回京述職，途經本縣驛站。”
錢縣令站起身：“快！張縣丞，你去戶房準備一百兩程儀。咱們去驛站迎接潘巡按。”
巡按只有正七品，位卑卻權重。
巡按有定員，北直隸兩人，南直隸三人，甘肅一人，宣大一人，遼東一人，其餘十三省各一人。
由於巡按是“代天子出巡監察地方官員”，等同欽差，直接對皇帝負責。又有“大事上稟，小事立斷”之權。故而身份尊貴。
即便是二品巡撫見到七品巡按也要恭恭敬敬。這就是大明監察制度中的以小治大。
朱載圳聽到潘季馴這個名字，心頭一動。
潘季馴是大明，不，整個中國古代史中都出名掛號的治水大師！
大禹治水只是神話故事，潘季馴治水卻是功蓋千秋、彪炳史冊的。
此人發明的束水衝沙法，一直沿用到了二十一世紀。
朱載圳跟着錢縣令、張縣丞、高典吏等人來到了驛站。
驛站的廊館裏站着一個四十來歲的中年人。他便是潘季馴。
朱載圳看了一眼，心中暗道：真是奇人異相啊！
這潘季馴長得方頭、方腦、方下巴，鳳眼狹長，耳垂巨大，頗有仙相。怪不得後世有人說潘季馴是水神爺下凡。
（潘季馴相，此人值得大家認識。名臣名將都作了土，他治水的那些方法卻惠及當代，功在千秋）。
錢縣令領着衆人給潘季馴行了禮。
潘季馴道：“免了吧。我在貴縣歇歇腳，下午就啓程繼續趕路。”
錢縣令連忙一拍手。一個衙役用托盤奉上了十枚銀錠子，共計一百兩。
錢縣令道：“區區程儀，不成敬意。預祝潘巡按入京後步步高升。”
潘季馴從托盤中拿了一枚銀錠：“程儀我只拿十兩。十兩是領你的一番情意。剩下的你拿回去，造福百姓用吧。”
朱載圳心中暗道：潘季馴這人有意思。
拿了十兩，說明他不是海瑞。遵循着官場的這套陋規，是個會做人的官。
沒有全拿，又說明他和普通的官員不一樣。
此人回京之後，我定要好好重用。將來治水的事要靠他去辦。
錢縣令面露惶恐的神色：“鄙縣有招待不周之處？潘巡按多多海涵啊。”
潘季馴道：“沒有什麼不周之處。程儀十中取一，是我的規矩。好了，我得困一覺，下晌好趕路。你們先回去吧。”
說完潘季馴打了個哈欠。
錢縣令無奈，只得領着朱載圳等人離開了驛站。
出了驛站，錢縣令笑道：“這位潘巡按真是平易近人啊。”
張縣丞道：“呵，要是過路的諸方神仙，拿程儀都十中取一，那可省了咱們縣衙一大筆銀子。年底我們也能多分潤一些。”
朱載圳問張縣丞：“咱們縣衙一年送出的程儀總數大約有多少？”
張縣丞答道：“起碼五千兩吧！過路的官員只要到驛站，咱們就得拿程儀。
哦，當然，也有一錢銀子不收的怪人。
上回都察院的右副都院海瑞進京途徑泉鄉縣。咱們敬心敬意拿了二百兩程儀奉上，卻討了他一頓臭罵。”
朱載圳心中暗笑：這的確是海瑞的作風。他要是收了就不是海剛峯了。