一來，三川局勢瞬息萬變。
李曄先前寫了四封信。第一封意在催促楊守亮全力入川，第二封意在堅定楊晟對抗王建的決心，第三封意在誘使韋君靖夾擊顧彥暉，第四封意在勸說許存入川。可它們具體起到了多大的效用,僅有零星消息偶或傳來，根本無從判斷，更無法讓李曄放心。
另一面，神策軍內部，楊守厚與楊守立爭奪綿州，兩人勢力相當，各不相讓，具體已鬥到了什麼程度,李曄不知道。但李曄知道的是，楊復恭並非果斷處決此事，反而遲疑不決，在二人間來回搖擺，妄圖說服已成水火的二人罷兵。
照這樣下去，是要出大事的。
所以朝廷纔要趁早出兵。
否則等神策軍大亂，王建趁勢東進，三川局勢已成定局，外部勢力便再難插手……
二來，關東局勢近來諸多變化，同樣對朝廷不利。
對朝廷最有利的，當是關東諸藩勢力相抗，互相鉗制,待到朝廷統一關中、再平復三川、勢力強盛後,再兵出潼關,一舉威服關東諸藩,天下可定。
可眼下關東諸藩間的均勢卻在迅速打破。
本來，關東藩鎮間合縱連橫，形成以河東集團和汴宋集團爲首的兩大勢力羣，大致維持着均衡。
朱全忠在河中、河洛、河陽等地確立了盟主地位，此地諸藩皆仰其鼻息，可在淮北徐泗、山東鄆兗等地，卻有着時溥與朱瑄、朱瑾兄弟等一衆死敵。
敵人的敵人就是自己的盟友，時溥、朱瑄、朱瑾等人自然成了李克用的擁躉。而李克用的死敵主要是代北赫連鐸和盧龍李匡威。赫連鐸、李匡威二人自然也就成了朱全忠的盟友。
居中的河北諸藩鎮大致上持中立態度。只是由於河北腹地的義武王處存事事聽從李克用，對四周河北藩鎮形成了威脅，加之前番李克用兵出邢洺，將勢力範圍擴張至太行山以東、河北以內，引起了河北諸藩的恐慌，所以他們略傾向汴宋集團。
但就總體上而言，在河東與汴宋的互相角逐下，加上河北的中立，關東諸藩處於均勢狀態。
然而當下，這種均勢被打破了。
源於河東大將李存孝的背叛。
猶如天平的兩端，均勢一旦被打破，便會朝着一方迅速傾斜。
就在上月中，趁着李克用將所有精力用於剪除逆子李存孝上，朱全忠集汴宋十萬大軍之力瘋狂圍攻徐州。最終徐州城破，時溥自焚於燕子樓。隨之，宿州、泗州、楚州等地不戰而降,淮北之地盡歸朱全忠之手。
同時，爲儘快剪除逆子，李克用已失了理智。他強行要求成德王鎔借道，以便從北部包圍邢洺，王鎔自然不肯答應，於是遭到了河東鐵騎的瘋狂進攻。此舉無疑激起了所有河北藩鎮的抵抗，他們迅速調整了自己的立場，倒向朱全忠。
可以預見，由李存孝叛投汴宋帶來的一系列影響還將繼續發展，如歷史進程所展現的那般，直至朱全忠威服天下，取李唐而建大梁……
先前朝廷出征鳳翔時，便已有了這種徵兆。只是那時候的朱全忠既無暇分身，又顧忌河東的干預，纔不敢做的太明顯，只暗中唆使幾個小盟弟來試試風向。
可若等到朱全忠奠定他在關東的地位，再幹涉起關中事務來，可就容易得多了。
而且可以肯定，朱全忠一定會干涉，他絕不會放任朝廷繼續壯大……
不過，相對於康承業，李曄心裏的擔憂會少一些。
三川局勢，他完全同意康承業的判斷，王建會迅速坐大，必須得儘快遏制。
可關東局勢，卻不會如康承業所慮，朱全忠將迅速一家獨大。
李曄自是知道。
解決完時溥後，就輪到了朱瑄、朱瑾兄弟，然而朱全忠這次算是踢到鐵板上了。這兩兄弟行伍出身，屍山血海裏趟過來，以勇武立身亂世，可不像時溥那樣好對付。
尤其是泰寧節度使朱瑾，若只論個人勇武值，放眼當世，可能僅次於李存孝，又豈會輕易敗與朱全忠？
從歷史上看來，朱全忠與他這兩位義兄的這場混戰，一直持續了六年之久，才最終分出勝負。也就是說，朱全忠要想獨霸關東，還早着呢。即便他想幹涉關中事務，也始終不可能抽出太多兵力來。
同時，在淮水以南，眼下尚不算起眼的楊行密將迅速崛起，並取代時溥，與朱全忠反覆爭奪淮水沿線。甚至將會取代李克用，成爲朱全忠的頭號勁敵。
所以，朱全忠想派出干擾，一心插手關中之事，並不容易。
……
……
康承業並不是個能閒得住的人，李曄給他放了假，並特意囑託他慢慢考慮，無需着急，結果才了四日，他便呈上了如何“前途通暢，後庭無憂”的方略。
而且此方略洋洋千餘言，各方面考慮周全，顯然耗費了不少心血……
所謂前途通暢，便要考慮到從關中至蜀地的各條路徑。
自關中入蜀，除陰平小道發端自隴南，經崇山峻嶺後，直入龍劍二州，其餘諸道，均要先經漢中，然後再轉入蜀地。
關中至漢中，歷來有四條道路，至西而東，分別爲陳倉道、褒斜道、儻駱道、子午道。
其中陳倉道最易行軍，如今岐州與興鳳俱在朝廷掌控下，此道無疑是入漢中首選。
其次當考慮褒斜道。
而儻駱道雖路程最近，卻也是四道中最艱險難行，更別說大軍通行，故不做考慮。
子午道距京師最近，出兵最便利，然而需途徑金、商、洋州等地，存在未知變數，故亦不做考慮。
因而，確保前途通暢的第一條，便是當下令楊崇本，修整陳倉道沿途道路，並每五十里修繕一驛站，方便大軍通行。